代市长马士光：于[2021-10-23 8：30]说：

现在开会。

首先，请市审计局马伟同志领学中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》精神，汇报《关于2020年度市级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的报告》有关情况。

市审计局：于[2021-10-23 8：31]说：

我先领学中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》的精神。

市审计局：于[2021-10-23 8：35]说：

我再汇报《关于2020年度市级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的报告》有关情况。

为扎实做好审计查出问题的整改，我局按照市委、澳门英皇娱乐场：的要求和澳门英皇娱乐场：常委会审议意见，依法督促、检查被审计单位落实整改要求，力促审计查出问题全面“清零”“出清”。

一是提高站位，推动整改责任落实。通过发放行政指导意见书、开展审计整改“回头看”等形式，推动各部门、各单位落实好审计查出问题整改主体责任，将审计查出问题整改作为重大政治任务抓紧抓实；推动各部门、各单位主要负责同志当好第一责任人，确保整改结果真实、完整、合规。

二是健全机制，加强整改督促指导。落实市委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的意见》要求，严格工作操作规程，针对审计报告指出的问题逐项编制清单，实行台账管理，建立对账销号机制。对重点难点问题加强业务指导，建立内部审计指导员制度，常态化做好对口服务单位审计整改推进工作。

代市长马士光：于[2021-10-23 8：42]说：

审计整改是审计工作的核心环节和“最后一公里”，直接决定审计工作的质量和成效。市各相关部门认真贯彻落实审计查出问题整改工作要求，严格执行澳门英皇娱乐场：常委会审议意见，扎实推进整改工作，取得明显成效。本次会议原则通过《关于2020年度市级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的报告》，请市审计局进一步完善后，按程序提交澳门英皇娱乐场：常委会审议。

一要坚决扛起审计整改工作责任担当。各地各部门要深入学习中央关于审计整改工作的部署要求，切实提高政治站位，深刻认识审计整改工作的重大意义，确保党中央关于审计整改工作的重大决策部署不折不扣落到实处、见到实效。

二要切实抓好审计查出问题整改落实。各相关部门要认真落实审计整改主体责任，以“钉钉子”的韧劲狠抓审计发现问题的整改。审计部门要加强对审计整改工作的业务指导，注重从体制机制层面提出审计建议，切实推动源头治理。澳门英皇娱乐场：督查室要联合审计、财政等部门，督促各部门和单位真正将问题整改到位。

三要持续提升审计整改工作的规范化制度化水平。审计部门要按照中央和省有关要求，进一步优化全市审计整改工作机制，不断提高审计整改工作实效。

代市长马士光：于[2021-10-23 8：44]说：

下面，请市发改委韦怀余同志汇报《英皇娱乐棋牌：“十四五”军民融合发展规划》的有关情况。

市发改委：于[2021-10-23 8：44]说：

我汇报《英皇娱乐棋牌：“十四五”军民融合发展规划》的有关情况。

代市长马士光：于[2021-10-23 8：50]说：

《英皇娱乐棋牌：“十四五”军民融合发展规划》阐明了新时期我市推动军民融合发展的总体思路、主要任务和保障措施，全面对标上级要求，紧密贴合我市实际，为推动我市军民融合深度发展开创新局面明确了方向和路径。本次会议原则通过，请市发改委进一步修改完善，按程序提请市委常委会研究。下面，就抓好规划实施工作，我再强调几点意见：

一要提高思想认识，强化责任担当。

二要把握关键环节，落实重点工作。

三要强化责任落实，凝聚发展合力。

代市长马士光：于[2021-10-23 8：53]说：

下面，请市生态环境局唐光普同志传达全省生态环境保护督察整改工作推进会暨太湖治理调度会会议精神，汇报中央和省环保督察反馈问题整改有关情况。

市生态环境局：于[2021-10-23 8：53]说：

我传达一下全省生态环境保护督察整改工作推进会暨太湖治理调度会会议精神，并汇报中央和省环保督察反馈问题整改有关情况。

一、关于全省生态环境保护督察整改工作推进会暨太湖治理调度会精神

二、关于全市中央和省环保督察反馈问题整改情况汇报

（一）第一轮中央环保督察反馈问题整改情况

2016年中央环保督察及2018年“回头看”反馈我市11项问题（扣除重复为8项）和382个信访件，全部整改完成。其中反馈问题和100个重点信访件于2020年通过省级现场核查并销号。今年以来，在日常检查及9月省生态环境保护专项督察组进驻东海期间发现，还存在部分重点信访件整改不彻底、死灰复燃，反弹回潮现象。

（二）省生态环境保护督察反馈问题整改情况

2019年11月20日，省第一生态环境保护督察组向我市反馈督察意见。2020年4月24日，市委澳门英皇娱乐场：印发了《英皇娱乐棋牌：贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》（连发〔2020〕11号），将反馈问题细化为30个整改事项，其中2020年整改完成27项，2021年完成2项，2022年完成1项。截至今年9月，我市已完成22项，超期未完成7项。

（三）下一步工作打算

一是全力抓好存量问题清零。

二是迅速开展隐患问题排查。

三是强化督查确保整改成效。

市委常委杨新忠：于[2021-10-23 9：14]说：

要高度重视问题整改，加快整改进度，按时全面完成。

要自查自纠，全面“回头看”，确保取得实效。

代市长马士光：于[2021-10-23 9：20]说：

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新和重要改革措施，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。各地各部门务必紧起来、严起来、立刻行动起来，扎实抓好当前各项工作。

一要全力攻坚冲刺问题整改。我市剩余中央环保督察反馈问题，省环保督察交办的事项，要确保年内全面完成。

二要提前谋划部署重点领域。各地各部门必须高度重视，自觉对标对表，提前谋划部署，深入开展大起底、大排查、大整治，抓紧抓早抓小，努力把问题和隐患消灭在萌芽状态，争取工作主动。

三要全面巩固提升整改成效。各地各部门要组织对各类突出环境问题全面开展“再体检”，做到举一反三、查漏补缺，严防问题反弹回潮。

四要抓紧完成年度目标任务。各地各部门要抓紧完成年度目标任务，推动生态环境质量持续改善，以扎实的成效迎接第二轮中央生态环境保护督察。

代市长马士光：于[2021-10-23 9：23]说：

下面，请市人社局程晓红同志汇报《关于调整城乡居民基本养老保险有关政策》和《关于支持多渠道灵活就业的若干措施》的有关情况。

市人社局：于[2021-10-23 9：23]说：

我先汇报《关于调整城乡居民基本养老保险有关政策》的有关情况。

一、政策背景

《省人力资源和社会保障厅财政厅转发〈人力资源社会保障部财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制指导意见〉的通知》（苏人社发〔2018〕148号）要求，各地要根据经济发展、城乡居民收入增长、物价变动、个人缴费标准提高和地方财力状况等，适时提高基础养老金最低标准，合理调整缴费档次标准和补贴水平。

二、主要内容

我们结合地方财力实际，研究提出了三个方面的政策调整。具体包括：

（一）基础养老金。自2021年1月1日起，全市城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月上调不低于10元，各县区根据财力情况适当上浮。

（二）参保缴费档次。自2022年1月1日起，调整个人缴费标准分八个档次。其中最低的缴费档次，原则上只适用于重度残疾人等缴费困难群体。

（三）财政补贴标准。自2022年1月1日起，调整政府对参保人员个人缴费补贴标准，根据不同缴费档次分别给予补贴。

建议此文件以澳门英皇娱乐场：办公室名义印发。

市人社局：于[2021-10-23 9：30]说：

我再汇报《关于支持多渠道灵活就业的若干措施》（以下简称《若干措施》）的有关情况。

一、起草背景

去年7月，国务院办公厅印发了《关于支持多渠道灵活就业的意见》，这是国家首次出台专项支持灵活就业的文件。今年2月，省政府办公厅也印发了《关于支持多渠道灵活就业的若干措施》，提出14条支持灵活就业政策措施。国务院和省政府的决策部署为我市推进灵活就业工作指明了方向。

二、主要内容

考虑到国家和省文件主要是倡导性的，已经从宏观层面明确了支持灵活就业的重要意义、原则要求和政策导向，市级层面重在抓好落实。因此我们在起草文件时，坚持结合实际、细化举措、力求创新的原则，研究提出了6个方面共18条具有一定含金量和可操作性的政策措施。具体包括：

一是拓宽灵活就业渠道。针对灵活就业形式多样化、主体多元化特点，《若干措施》坚持靶向思维，提出鼓励创办个体经营实体、增加非全日制就业机会、支持发展新就业形态3方面举措。

二是优化灵活就业环境。针对灵活就业人员合规经营、场地、资金等关切，《若干措施》坚持问题导向，提出放宽灵活就业准入限制、提供低成本场地支持、加强财政金融政策支持3项措施。

三是提升灵活就业质量。针对灵活就业人员技能水平不高、抵抗风险弱的实际情况，《若干措施》坚持补齐短板，从深入开展针对性培训、加强培训载体建设、扩大培训补贴范围3方面进行强化。

四是保障灵活就业权益。针对灵活就业人员维权渠道窄、参保质量不高的问题，《若干措施》坚持精准施策，提出规范灵活就业劳动关系、畅通灵活就业参保渠道、落实灵活就业社保补贴3方面措施。

五是加强灵活就业服务。针对提升灵活就业人员公共就业服务和帮扶水平，《若干措施》坚持规范引导，提出优化人力资源服务、帮扶困难灵活就业人员、强化灵活就业登记监测3项举措。

六是强化工作推进实施。针对促进灵活就业工作的组织领导，《若干措施》坚持整合资源，形成合力，从加强组织领导、加强激励督导、加强舆论引导3方面提出要求。

三、创新突破

与国家和省政府文件相比，我市文件主要有四个方面的创新和细化：

一是集成政策支持个体经营发展。二是扩大了公益性岗位开发范围。三是加大灵活就业培训补贴力度。四是补齐灵活就业权益保障短板。

建议此文件以澳门英皇娱乐场：办公室名义印发。

市委常委杨新忠：于[2021-10-23 9：42]说：

要高度重视灵活就业工作，努力创造更多就业岗位。

要对年度目标任务进行分解落实，确保全面完成。

代市长马士光：于[2021-10-23 9：46]说：

刚才，市人社局分别汇报了调整城乡居民基本养老保险和支持多渠道灵活就业工作的相关情况。对进一步做好民生保障和稳定就业具有积极作用，今天会议原则通过。下面，就进一步做好相关工作，我再强调几点意见：

一要提高政治站位，深化思想认识。各地各部门要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为重中之重，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让人民群众充分享受改革发展红利。

二要切实履行责任，狠抓推动落实。各地各部门要积极提升城乡居保待遇水平，发挥好高质量发展指标的正向激励作用。各县区板块要综合自身财力情况，科学设定待遇提升标准。各级就业工作领导小组要充分发挥牵头作用，努力创造更多就业岗位。

三是加强政策宣传，注重舆论引导。各地各部门要加大政策宣传力度，多形式搞好政策解读，让广大群众了解政策、掌握政策。

代市长马士光：于[2021-10-23 9：48]说：

？

下面，请市发改委韦怀余同志传达国家、省秋粮收购工作视频会议精神，汇报我市秋粮收购、粮食安全责任制落实有关情况。

市发改委：于[2021-10-23 9：48]说：

一、国家、省秋粮收购工作会议精神

二、我市秋粮收购、粮食安全责任制落实情况

10月16日，我市召开全市秋粮收购工作推进会，研究分析秋粮收购形势，安排部署下阶段重点工作。今年我市秋粮收购形势主要呈现三个特点：一是稻谷价格整体稳定偏弱。稻谷市场供应充裕，稻价上行乏力，预计我市稻谷收购开秤价高于最低收购价，最低价收购启动可能性小。但同时也要做好最低价启动的准备工作。二是农民存在惜售心理。受多重因素影响，农民存粮意识增强，惜售心理进一步加重，秋粮收购工作可能会出现收购期拉长、收购进程放缓的情况。三是企业收购行为谨慎。进入市场各类主体更加多元，市场主体收购行为更加谨慎，市场对优质稻谷需求持续增加，优质优价效应将进一步凸显。

今年秋粮收购着重做好以下四个方面工作：一是备足收购仓容资金。二是提升服务水平。三是推进市场化收购。四是强化购销领域监管。

三、粮食安全责任制落实情况

我市全面贯彻落实粮食安全责任制，千方百计稳粮保供、促产增收、提质增效，粮食安全保障能力稳步提升。一是粮食生产能力明显提升。严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。二是粮食收储保供高质高效。多措并举服务夏粮收购，保障粮食市场供需平衡，圆满完成省市县三级地方储备粮轮换任务。三是粮食储备体制机制改革稳步推进。出台《英皇娱乐棋牌：市级政府储备粮轮换管理办法》，规范市级储备粮轮换工作。顺利推进地方储备粮承储企业“两分离、四分开”改革。

下一步，始终把粮食安全工作摆在更加突出位置，落实好粮食安全责任制各项任务。一是强化生产能力建设。二是完善收储保供体系。三是深化储备体制机制改革。

代市长马士光：于[2021-10-23 10：25]说：

粮食安全是国家安全的重要基石。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，充分认识做好粮食安全工作的重要意义，坚决扛起维护粮食安全的政治责任。

一要从严从实落实粮食安全责任制。各地各部门要主动担当作为，聚焦中央和省、市有关要求，进一步压紧压实责任，强化督查考核，扎实做好落实粮食安全责任制各项工作，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，不断提升我市粮食安全保障水平。

二要全力以赴抓好秋粮收购工作。各地各部门要进一步提高思想认识，把秋粮收购作为当前粮食流通工作的重中之重，加强组织领导，细化工作方案，强化监督指导，确保完成年度收购工作任务。

三要扎实有效开展涉粮问题专项整治。各地各有关部门要进一步提高政治站位，切实增强开展专项整治工作的责任感紧迫感，坚决从政治上认识、从政治上把握、从政治上落实，把专项整治作为重要政治任务抓紧抓实。

代市长马士光：于[2021-10-23 10：28]说：

下面，请市医保局杨光同志汇报2022年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作有关情况。

市医保局：于[2021-10-23 10：28]说：

一、起草背景

城乡居民基本医疗保险实行年度集中缴费，我市一般每年第四季度集中缴纳下一年度的参保费用。根据《江苏省医疗保障局江苏省财政厅国家税务总局江苏省税务局转发国家医保局财政部国家税务总局关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（苏医保发〔2021〕55号）等文件要求，结合《澳门英皇娱乐场：关于印发英皇娱乐棋牌：城乡居民基本医疗保险办法的通知》（连政发〔2017〕110号）精神，我局在广泛征求各县区、市各有关部门意见的基础上草拟了本《通知》并报澳门英皇娱乐场：研究。

二、主要内容

（一）参保对象

未参加基本医保，具有我市户籍、学籍或取得我市居住证的人员，均可参加我市城乡居民医保。

（二）缴费标准

1.2022年我市城乡居民医保普通居民个人缴费标准拟定为每人每年340元，大中专院校在校学生个人缴费标准拟定为每人每年320元。

2.7类重点医疗救助对象和原建档立卡低收入人口参加城乡居民医保的，其个人缴费部分仍由财政全额资助。

3.城乡居民医保财政补助部分，由各级财政按照国家和省确定的补助标准共担。具体补助办法，按有关文件规定执行。

（三）缴费方式

城乡居民医保缴费工作由税务部门负责，依托税务系统，继续采用网上缴费，银联POS机缴费，农商银行柜面、手机银行APP、自助柜员机等方式缴纳。

（四）时间要求

2022年度城乡居民医保集中缴费时间为2021年10至12月，个人缴费具体时间以市税务和市医保部门公告为准。

（五）参保登记

明确各县、区（功能板块）政府（管委会）为城乡居民医保工作的责任主体，各县、区（功能板块）政府（管委会）医疗保障部门或履行医疗保障管理职责的部门负责组织协调工作，各乡镇人民政府（街道办事处）负责辖区内城乡居民医保的参保登记等工作。具体登记方式同往年基本一致。

（六）基金管理

基金管理包括对账、归集和退费等方面具体工作，具体工作流程等同往年基本一致。

（七）配套工作

根据中共江苏省委、省政府《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》（苏发〔2021〕5号）精神，鼓励我市城乡居民医保参保人员自愿参加与基本医保相衔接的普惠型商业补充医疗保险（连惠保），进一步健全我市多层次医疗保障体系，更好满足人民群众多层次多元化医疗保障需求。

（八）工作保障

一是要求应保尽保平稳有序；二是目标明确责任清晰，各县区政府要将城乡居民医保参保缴费工作纳入政府绩效评估；三是规范经办告知充分；四是定期督查强化落实，税务要会同相关部门建立城乡居民医保费征收应急预案；五是保障经费夯实基础，要求各县区继续落实好参保登记工作经费。

三、相关建议

《通知》经澳门英皇娱乐场：常务会议审议通过后，建议此文件以澳门英皇娱乐场：办公室名义印发。

代市长马士光：于[2021-10-23 10：47]说：

刚才，市医保局汇报了关于做好2022年城乡居民医保参保缴费工作有关情况，本次会议原则通过，澳门英皇娱乐场：办公室按程序印发。下面，就做好明年的参保缴费工作，我再强调几点意见：

一要提高思想认识。各地各有关部门必须提高站位，深刻认识这项工作的重要意义，确保高质量完成相关目标任务。

二要压实工作责任。各县区板块作为参保缴费工作的第一责任人，要及时召开专题会议进行动员部署，确保年度筹资工作抓实抓细抓到位。各部门要严格按照相关要求，做好组织实施工作，确保城乡居民应保尽保。

三要提升服务质效。各地各有关部门要根据工作职能，落实城乡居民医保参保登记“网上办”和“掌上办”，为群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

四要加强宣传引导。各地各有关部门要做好宣传和舆论引导工作，及时精准解读政策，积极回应社会关切，加强风险防控，合理引导参保群众的预期，营造良好的参保筹资氛围。

代市长马士光：于[2021-10-23 10：49]说：

下面，请市发改委韦怀余同志汇报《关于贯彻积极应对疫情影响助力企业纾困解难保障经济加快恢复若干政策措施的实施意见》的有关情况。

市发改委：于[2021-10-23 10：49]说：

一、起草背景

为统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，努力把疫情影响降至最低，保障经济循环畅通、加快恢复，9月6日，省政府出台了《关于积极应对疫情影响助力企业纾困解难保障经济加快恢复的若干政策措施》（苏政发〔2021〕56号，下简称“苏政30条”）。根据市领导批示指示精神，市发改委结合我市实际，牵头起草了《关于贯彻积极应对疫情影响助力企业纾困解难保障经济加快恢复若干政策措施的实施意见》（下简称《贯彻意见》）。

二、主要特点

《贯彻意见》共分为九个部分，分别是加大财税政策扶持、强化金融信贷支持、切实减轻企业负担、帮助企业稳定用工、加大企业信用服务力度、保障企业物流通道畅通、扩大消费和投资需求、切实强化安全生产监管、持续提升便利服务水平。主要特点如下：

一是框架结构保持稳定，同时更加突出直观易操作。《贯彻意见》删除了省级“加强重要民生商品稳价保供”相关条款，在减轻企业负担、扩大消费等方面进行了进一步的细化，更加体现地方特色，便于企业查看、选择支持条款。

二是严格落实上级精神，同时更加注重尽力而为。《贯彻意见》全面落实上级文件精神，支持内容不压缩、力度不减码，尽量将政策保留推广到全市。同时，增加了“增加支持小微企业再贷款5亿元”等政策条款，尽全力让企业享受最大的政策红利。

三是侧重延续条线任务，同时更加体现责任落实。我市文件九个部分，每个部分均根据具体内容分成不同数量的小段，在每段后明确了责任单位，责任单位数量较省里予以一定的压缩，尽量避免出现牵头责任不清、配合对接不够等问题，更加有利于明确责任，确保落实到位。

代市长马士光：于[2021-10-23 11：03]说：

刚才，市发改委汇报了《关于贯彻积极应对疫情影响助力企业纾困解难保障经济加快恢复若干政策措施的实施意见》的有关情况。本次会议原则通过，会后进一步修改完善，按程序报澳门英皇娱乐场：印发实施。下面，就抓好贯彻落实工作，我再强调几点意见：

一要聚焦企业关切，加快政策落实。各地各部门要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，进一步聚焦企业关切，不断增强惠企政策实施的针对性、时效性，着力推动政策落实落细落早，切实增强企业获得感。

二要坚持系统推进，强化政策协同。各地各有关部门要加强协同配合、上下联动，同向发力、形成合力，最大限度发挥出政策措施的整体效应。市发改委要履行牵头协调职能，统筹推进各项工作。各相关部门要根据自身职责，对政策文件进行细化分解。

三要注重宣传引导，加强服务保障。各地各有关部门要及时跟进，加大惠企政策的宣传力度，把政策内容和操作办法直接传递给广大企业，推动各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。要进一步营造优质、高效、便捷的服务环境，尽快将政策红利转化为企业红利、发展动力。

代市长马士光：于[2021-10-23 11：30]说：

今天会议就到这里，散会！