本网记者 冯翠昕 王畅 马思稳 赵可会
春日的承德，天朗气清，从北边的塞罕坝，到南边的金山岭，一抹抹绿意悄然萌发，城市乡村与林地交织、与山水为伴，勾勒出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
这样的情景来之不易。60多年前，塞罕坝机械林场建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”理念，铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神。他们的事迹，始终激励着承德党员干部牢记嘱托、感恩奋进，为人民出政绩、以实干出政绩。
如今，承德以60.03%的森林覆盖率筑牢“华北绿肺”，用3556万亩有林地厚植生态底色，在山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生动实践中，蹚出了一条生态保护与经济发展共生共荣的高质量发展之路。
正是坚持以正确政绩观干事创业，才有了塞罕坝百万亩林海，才有了承德“苍穹蓝”“林海翠”的幸福底色。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”
4月8日上午，市委书记柴宝良，市委副书记、市长王亚军，市政协主席方志勇，市委副书记蒋文冬等来到双桥区双峰寺镇三道河村，拿起铁锹融入劳动队伍，与干部群众一同挥锹铲土、扶苗围堰、提水浇灌，合力栽下一株株新苗。新植的五角枫、山桃、紫叶稠李等树木错落有致、迎风挺立，为初春的承德大地增添了勃勃生机。
作为塞罕坝精神的发源地，承德始终深入践行习近平生态文明思想，大力传承弘扬塞罕坝精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，科学开展大规模国土绿化行动，更加注重提质、兴业、利民，不断提高造林绿化实效，厚植高质量发展的绿色底色。
在丰宁满族自治县小坝子乡的治沙示范区，新栽的樟子松、山杏苗用根系网络牢牢固定住沙层，这片曾经的不毛之地，如今已渐渐披上绿装。蚂蚁森林在此捐资超4500万元，种植樟子松160多万棵。
“作为京津风沙源治理的‘第一道防线’，历经20多年攻坚，小坝子乡的森林覆盖率从2000年的8.7%跃升至52.63%，从沙尘暴的‘加强区’变成了‘阻滞区’。”小坝子乡主要负责人说，塞罕坝能让“荒原变绿洲”，他们接续奋斗、久久为功，小坝子的沙地也能变林海，将绿水青山留给子孙后代。
近年来，我市划定坝上防风固沙、燕山山地水源涵养和燕山南部巩固提升3个生态治理区。2025年，全市完成工程建设任务308.4万亩，落实全国森林可持续经营、御道口国有草场、围场光伏治沙等试点建设13.7万亩，建成千松坝国家级万亩示范工程。
“十四五”时期，全市累计完成营造林869.3万亩，修复退化草地122.3万亩，治理水土流失3118平方公里，森林覆盖率稳居华北首位，塞罕坝机械林场荣获联合国“土地生命奖”。PM2.5年均浓度由2020年的27微克下降到21.5微克，大气综合指数进入全国168个城市前20；全部国省考断面水质优良率、达标率连续5年实现“双百”，河湖长制典型经验在全国推广，生态环境质量创下历史最好水平。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。数据的背后，是群众最真挚的笑容。承德生态建设者日复一日的坚守与付出，是我市树立和践行正确政绩观的生动注脚。
“民生为上、治水为要”
清晨的武烈河畔，薄雾轻笼、清波荡漾，岸边垂柳吐芽、杏花初绽，成为居民休闲放松的好去处。在隆化县伊逊河畔，崭新的护岸堤坝蜿蜒延伸，河道水清岸绿，昔日的水患隐患地变身“五星级幸福河湖”。
“治水自古以来都是关系国计民生的大事，我市作为京津冀重要的水源涵养功能区和生态屏障，治水兴水、守护河湖责任重大，更关系着每一个群众的切实利益。”市水务局党组书记、局长于景国说。
五年来，我市加快完善现代水网体系，水利投资规模屡创新高，基础设施短板加快补齐，累计完成水利投资84.94亿元，是“十三五”的1.04倍；争取省以上资金54.9亿元，达“十三五”的2.53倍。
“守护河湖，必须依靠制度、依靠法治。”我市全面落实河湖长制，先后六年五次入选水利部典型案例，数量全省最多，并荣获“全面推行河长制湖长制工作先进集体”称号。重拳整治河湖“四乱”问题330个、碍洪问题466个，各级河湖长累计解决各类问题5094个，清理河湖垃圾9.2万立方米。创新建立“河湖长+派出所所长+检察长”联合执法机制，立案公益诉讼案件366件，以法治利剑严厉打击各类涉河湖违法违规行为。出台全省首部市级《林长制河湖长制条例》，颁布实施《节约用水条例》，构建完备依法治水管水体系。
一系列举措有了成效，五年来，我市生态补水力度持续加大，补水量从“十三五”时期的0.26亿立方米增至“十四五”时期的4.41亿立方米，增长近16倍，2024、2025年连续两年突破亿立方米大关。累计实施河道生态修复整治576公里，新增水土流失治理面积3118平方公里，完成“十四五”目标任务的124.7%，全市水土保持率提高到70.8%，乡村自来水普及率提高到89.8%。
在“补水”的同时，我市还拧紧“水龙头”，以系统性节水行动激活水资源可持续利用的内生动力，节水理念深入人心。
3月22日，省水利厅公布全省节水工作典型案例名单，我市武烈河流域水预算试点、平泉市再生水利用、丰宁满族自治县节水型社会建设三项成果成功入选。其中丰宁在项目实施后，年节水量可达200万立方米，再生水利用率提升至37%。
兴水利，更要除水害。
“以前靠眼看、耳听，现在靠科技精准测报，降水、气温预报准确率比‘十三五’提高了3%，能提前锁定雨情水情。”市防汛抗旱指挥部办公室相关负责人说，在丰宁、围场的深山沟壑间，山洪灾害监测站、自动水位站、简易雨量报警器等星罗棋布，卫星电话信号覆盖每一个角落，构建起全域行政村及重点自然村全覆盖的立体化监测网络。
“山洪来了别慌，跟着路线图走！”每到汛期，这样的叮嘱都响彻承德山村。这五年，全市实施142个山洪沟、老城区旱河清淤治理项目，划定山洪灾害危险区，落实避险转移与临灾叫应机制，实行网格化管理，安全转移群众78万人次。
去年，面对历史罕见的暴雨洪涝灾害，我市争分夺秒开展抢险救援，扩面转移安置群众14.3万人次，110个下沉工作组、149家援建企业和3.3万名党员投身一线，第一时间抢通生命通道，全力以赴开展医疗救治、保险理赔、生活安置，灾区生产生活秩序在最短时间内全面恢复。
如今，我市正加快构建韧性可靠的洪涝灾害防御体系，让治水兴水的成果，惠及更多人民。
“让生态成果更好惠及群众”
2025年12月，塞罕坝机械林场再一次进入国际视野——塞罕坝机械林场顺利通过CFCC/PEFC森林经营认证（2025年12月—2030年12月），认证面积为93337.62公顷。
CFCC（中国森林认证委员会）与PEFC（国际森林认证体系）是全球权威的森林可持续管理认证，此次认证标志着塞罕坝机械林场主动与国际机构接轨，森林生态功能提升和可持续经营工作得到国际认可。该证书更是森林产品叩开国内外高端市场的“绿色通行证”，通过认证赋能，林场森林产品的生态附加值显著提升，市场竞争力持续增强，为推动森林产业高质量发展、实现生态效益向经济效益的良性转化开辟了广阔路径。
同年12月26日，围场莫里莫村与聚宏林场达成首单碳汇交易，交易规模535吨，交易金额6420元。这笔无形资产换得真金白银，标志着围场在森林“四库”建设实践中取得突破性进展，也成为生态价值转化中有力的承德实践。
绿水青山就是金山银山，让生态文明建设成果更好惠及全体人民，是我市各级党委政府特别关心关注的事。
近年来，我市积极拓宽生态产品价值转化渠道，用活林草资源，壮大林草产业，推动森林水库、钱库、粮库、碳库更好联动。五年来，完成降碳产品、排污权交易1.2亿元，降碳产品备案量、生态价值实现量均居全省首位，累计争取使用滦河潮河流域等生态补偿资金49.1亿元。
靠着好生态，越来越多的企业、群众从中获利。
在围场八十三号村，海拔约1300米的落叶松林中，有一个“十里画廊·灵芝仙谷”项目，这里的温度、湿度极适宜灵芝生长。项目负责人纪艳雪说，2024年，他们试种了500亩，实现综合收入约5700万元，今年将扩种到2000多亩。
这笔收益将与八十三号村“共享”：流转村集体林地，每年为村集体增收5万元，带动周边70余名农民务工，人均年增收2万元。
在塞罕坝南部、围场伊玛图河上游的承德清青锦瑞渔业有限公司，靠着深山腹地洁净无污染的地下水，在坝上地区养起了三文鱼苗，每年为周边20多个村集体发放固定分红，还带动了村民就近就业。
“一个月能挣4000多元钱，离家不到10分钟路程。”大唤起乡二十七号村村民王晓华就在这里上班，谈到工作生活时，她表示心里特别有奔头。
好生态为群众带来了更多“红利”，让获得感、幸福感更加可感可及。这正是我市广大党员干部不忘的初心：一切为了人民、一切依靠人民。“让成果惠及百姓，带动群众创造美好生活，就是最好的政绩。”一名围场干部说。
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