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澳门英皇娱乐场:办公室关于印发英皇娱乐棋牌:城乡供水“高质发展后发先至”三年行动方案的通知

  • 时间:2019-03-28 15:42:24
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连政办发〔2018〕120号

各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:

《英皇娱乐棋牌:城乡供水“高质发展后发先至”三年行动方案》已经市十四届政府第25次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

英皇娱乐棋牌:人民政府办公室

2018年8月6日


英皇娱乐棋牌:城乡供水

“高质发展后发先至”三年行动方案

为进一步贯彻落实市委、澳门英皇娱乐场:“高质发展后发先至”战略部署,切实提升全市城乡供水能力,不断优化城乡供水品质,根据《江苏省城乡供水“十三五”规划》《英皇娱乐棋牌:城乡建设“十三五”规划》等文件要求,结合我市实际情况,特制定英皇娱乐棋牌:城乡供水“高质发展后发先至”三年行动方案。

一、基本情况

至2017年底,全市共有城镇水厂13座,供水能力101.5万吨/日,人均供水能力175升/日;共有乡镇(街道)92个,其中区域供水覆盖乡镇(街道)89个,覆盖率95.3%;共有行政村1501个,其中区域供水覆盖行政村1280个,覆盖率85.3% ,区域供水进村入户率82.1%。

二、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,统筹城乡供水能力提升,重点实施水厂供水能力提升、自来水深度处理工程,加快推进城乡统筹区域供水管网建设、农村入户管道和水表进行改造,全力实施城市二次供水和户表改造,科学实行水厂日常管理和管网日常维护,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,坚持统一规划、统筹安排、分步实施,努力构建具有连云港特色的城乡供水新格局,为高水平全面建成小康社会、实现“高质发展后发先至”战略目标打下坚实基础。

(二)基本原则

——系统分析,科学实施。以高质发展为核心,以后发先至为目标,以政策措施为保障,系统梳理全市供水现状及存在问题,认真分析全市经济社会发展需求,严格落实中央、部省供水发展目标要求,科学确立全市城乡供水发展计划。

——突出重点,有序推进。根据全市城乡供水发展计划,坚持“同源、同网、同质”标准,科学安排年度项目计划。突出项目建设,着力提升供水能力和供水标准;重点推进乡镇、农村供水管网建设,城镇供水管网、泵房、户表改造。

——精心组织,职责明晰。县区政府(功能板块)作为工作推进责任主体,制定年度项目建设计划、投资计划、推进计划,明确责任、落实职责。市城建、财政、环保、水利等部门密切配合,强化督查联动推进、形成合力,不断增强设施建设的推动力和监管力。

三、行动目标

按照“同源、同网、同质”的原则,通过实施三年行动,全面提升全市城乡供水综合能力和供水标准,全面推进厂站建设、管网建设,全面推进区域供水工程建设,全面推进管网、二次供水泵房、户表改造工作。到2020年,自来水厂深度处理实现全覆盖,区域供水覆盖达到100%,城乡供水进村入户率达到90%以上,全市城乡区域供水实现一体化全覆盖。

四、重点任务

(一)加快供水厂站建设。推进水厂改扩建工程,提高区域供水能力和供水标准。到2020年,完成投资12.4亿元,新建、改建、扩建水厂6座,全市供水能力由101.5万吨/日提升至124.5万吨/日,并全部实现深度处理。海州城区新建20万吨/日茅口水厂三期工程,建成后关停原10万吨/日茅口水厂;赣榆区新建10万吨/日莒城湖水厂一期工程,建成后关停原4万吨/日的城西、城南水厂。完成4.5万吨/日的塔山水厂深度处理工程;东海县建设5万吨/日城东自来水厂深度处理工程;灌云县新建10万吨/日第二水厂、4万吨/日四队水厂一期工程。

(二)加快配套设施建设。投资4.01亿元,新建、改造城市供水管网132公里,推进二次供水设施和一户一表改造,到2020年,管网漏损控制在10%以内,逐步建立基于GIS的城市供水管网管理平台,实现对给水管网的科学调度、规范管理。海州区、连云区、市开发区新改建城区供水管网60公里,实施老旧住宅二次供水泵房改造171座、一户一表改造8500户;连云区实施环山低压片区供水设施改造1300户,赣榆城区实施原水管道和供水管道建设20公里,完成剩余老旧小区二次供水设施改造;东海县新改建城区供水管网25公里;灌云县新改建城区供水管网30公里,完成剩余13个老旧小区二次供水设施改造。到2020年,市区主城区、赣榆区、徐圩新区、东海县、灌云县和灌南县实现城镇二次供水设施统一管理。

(三)加快区域供水建设。投资4.85亿元,加快城乡区域供水设施、管网建设,实现城乡供水“同源、同网、同质”,到2020年,全市城乡区域供水覆盖率达到100%,进村入户率达到90%以上。海州区实施板浦镇、岗埠农场区域供水工程,完成1.7万户农村供水入户工程;连云区完成宿城街道区域供水主管网收尾工作,市开发区实施1座增压泵站和600户村民供水入户工程,高新区实施5000户村民供水入户工程,云台山景区新建区域供水二级管网16公里,实施8000户农村供水进村入户工程;赣榆区实施6万户农村供水进村入户工程;东海县新建区域供水二级管网322公里,实施2.77万户农村供水进村入户工程;灌云县新建区域供水二级管网80公里;灌南县实施农村入户水表改造和三级管网改造2280公里。

(四)优化资源供给体系。加强蔷薇河、通榆河、沭新渠、小塔山水库、叮当河、北六塘河等水源地保护工作,加大面源污染治理力度,进一步提高饮用水水源保证率和供水水质。推进应急水源建设,完善蔷薇湖应急水源输水工程,完成灌云县、赣榆区、徐圩新区应急备用水源地建设。实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会。合理制定水价,编制节水规划,实施雨水资源利用、再生水利用、海水淡化工程,建设国家地下水监测系统,开展地下水超采区综合治理。

(五)强化供水安全保障。推进区域水厂备用水源地的建设与管理,加快构建 “水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的供水安全保障体系,实现水源地水质全面达标、突发水污染事故有效防范、应急保障能力显著提升。全面推进自来水深度处理工艺建设改造,实现区域供水水厂深度处理设施提标改造全覆盖。加强集中式饮用水源地管理,禁止一级保护区内一切与保护水源无关的活动;完成对二级保护区建设项目清查,禁止新建、改扩建排污建设项目,已建成的2018年底前全部予以关闭或拆除。加强清水通道维护区保护,推进淮河流域污染防治,全面实施饮用水源监测预警体系工程,有效防范突发性水污染事件。

五、保障措施

(一)加强组织领导。进一步强化党委领导、政府主导、部门协同的领导体制和推进机制。成立由澳门英皇娱乐场:分管领导任组长的市城乡供水发展三年行动工作领导小组,副组长由澳门英皇娱乐场:分管副秘书长、市城建局局长担任,下设办公室,办公室设在市城建局,办公室主任由市城建局局长兼任。各领导小组成员单位由市发改、财政、国土、环保、水利、交通、卫计、城管等部门以及县区政府(功能板块)组成。各县区政府(功能板块)要成立相应组织机构。

(二)加强部门协同。各级政府、管委会是推进城乡供水发展三年发展行动的责任主体,要将此项工作纳入重要议事日程,及时研究和解决重大问题,逐级分解落实责任,并实行严格问责制。市城建部门履行行业管理职责,制定年度计划规划、强化督查考核。市发改、财政、国土、环保、水利、交通、卫计、城管等部门要主动履行相应职责,密切配合,形成合力,以高度的责任感、使命感,共同推进城乡供水发展三年行动。

(三)加强要素保障。进一步完善资金筹措机制,加大财政投入,优化资金配置,完善项目建设资金财政分级负担机制。多渠道筹措建设资金。加强与中央、省相关部门的工作衔接,最大限度获取政策倾斜和资金支持。积极发动群众参与供水设施建设。运用PPP等合作模式,积极引导社会资金参与供水发展;加大融资力度,鼓励金融机构加强信贷支持。

(四)加强考核督查。将城乡供水发展三年行动纳入县区年度工作目标责任制考核,建立工作进度季通报制度、年度考核制度,根据季度量化指标,实行年度综合评价。建立督办通报制度,定期抽查、核查、暗访、通报各地工作进展、工程质量等情况,对措施不到位、责任不落实的单位,采取行政约谈、通报批评等措施。进一步明确奖惩机制,严肃工作纪律,对目标任务完成好、工作出色的,予以通报奖励;对未完成年度目标任务或虚报瞒报的,进行通报批评,启动问责程序,严肃追究相关人员责任。

(五)加强社会宣传。充分运用电视、电台、报刊、网络等媒体加强对城乡供水发展三年行动的宣传报道,持续组织开展公众参与度高、影响面大、形式多样、富有成效的宣传教育活动,提高广大群众的主体责任意识,增强社会公众的环保意识,充分调动社会各界参与城乡供水发展三年行动的积极性、主动性和创造性。及时总结推广先进经验,通过典型引路、示范带动,深入开展城乡供水“高质发展后发先至”三年行动。

附件:英皇娱乐棋牌:城乡供水高质发展后发先至三年行动项目表

英皇娱乐棋牌:城乡供水“高质发展后发先至”三年行动项目表.pdf


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