《关于推进电子证照应用的实施意见》解读

6月13日，澳门英皇娱乐场：办公室印发《关于推进电子证照应用的实施意见》（连政办发〔2018〕78号）（以下简称《实施意见》），现就《实施意见》相关内容解读如下。

一、电子证照是什么？它有哪些优势？

电子证照是指与纸质证照颁发同时，结合数字证书电子签名生成具有安全性、完整性、不可抵赖性，具有法律效力的电子文件。

电子证照库建设的优势在于：通过广泛推进电子证照应用，加快落实互联网+政务服务的各项举措，做到实时在线办事日常化，识别企业和个人身份后全程电子化处理业务流程，实现“不见面办事是常态、上门办事是例外、数据跑腿是常规、窗口办事做补充”，实现群众、企业在办事过程中的“一证一码”通行。从而全面提升政府管理和服务的水平，大幅减少群众办事成本。

二、为什么要推进电子证照应用？

在以往的行政审批过程中，存在大量纸质证照复制件的提交和流转，造成资源浪费、审批效率提速难等问题。为进一步加快我市“互联网+政务服务”体系建设，提高公共服务水平，凡是可以通过共享获取业务办理所需信息或证照的，不再要求公众提交相关纸质复印件和申报材料。凡是以证照、批文等形式办结的行政许可、公共服务的事项，均应在审批过程中同步生成电子证照，实现电子证照与纸质证照材料的同步签发。

三、我市在推进电子证照应用方面将做哪些工作？

一是建设电子证照应用支撑体系，搭建全市电子证照库、人口库等共享服务平台，构建市个人、法人统一身份认证体系，通过各系统之间的信息交换和证照资源共享，实现企业和公众网上办事的统一身份认证和资料核验，最终实现电子证照在线生成、发放以及在线共享、查验、复用等功能。

二是梳理电子证照目录，严格按照政务服务清单、便民服务清单和公共服务清单所列事项梳理电子证照资料目录，梳理有效期内的所有证书、执照、批文等电子证照。

三是加快电子证照生成，全市各级行政机关完成本单位的证照电子化工作，遵循“谁提供、谁负责”的原则，严把数据质量关，确保电子证照照面信息与业务信息一致。

四是推行电子证照应用，大力推行电子证照作为法定办事依据，推动部门间充分共享，提升审批、监管等工作的电子化水平。

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