《澳门英皇娱乐场：办公室关于进一步加强城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》解读

一、起草背景

城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险（以下简称“城乡居民两险”）参保缴费群体存在“多、散、小”的特点。全市城乡居民养老保险缴费人共94万人，城乡居民医疗保险缴费人共375万人，遍布全市所有乡镇、社区，自然人缴费群体文化水平参差不齐，征收难度较大。

征管职责划转后，城乡居民两险的征收主体由人社部门转变为税务部门。但是由于长期以来税务部门的征管优势主要聚集在企业单位方面，面对“面广量大”的自然人缴费群体，过渡期内仍需由各级政府牵头，依托现有的乡镇、社区征收力量，全力做好过渡期内城乡居民两险的征收工作。

二、起草依据

国家、省、市高度重视社会保险费征管职责划转工作，先后出台《国务院办公厅关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的指导意见》(国办发〔2018〕74号)、《省政府办公厅关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的实施意见》（苏政办发〔2018〕67号）以及《澳门英皇娱乐场：办公室关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的实施意见》（连政办发〔2018〕140号），对征管职责划转工作做出了总体部署。

城乡居民两险征管职责划转工作开展以来，市税务局对城乡居民两险的征缴工作开展了多次深入调研，并通过与人社部门召开十余次联席会议，运用常态化部门协商机制，全面掌握了我市城乡居民两险的征缴工作模式，对征缴工作中可能出现的风险点进行了充分评估和准备。通过前期充分调研，对照人社部门原有工作模式，结合我市实际和划转过程中积累的工作经验，按照“平稳有序、分工协作、征管高效、服务便民”的基本原则，以政府为主导，稳妥推进我市城乡居民两险征缴工作，市税务局起草完成了我市《关于进一步加强城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》（代拟稿）。

三、目标任务

为确保税务部门全面征收城乡居民两险后,征缴工作衔接顺畅，全面压实各级政府及委托代办机构责任，客观上需要以澳门英皇娱乐场：办公室名义印发《关于进一步加强城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》，对全市城乡居民两险征收工作进行总体部署，实现缴费无感切换，缴费环境持续优化，有力保障群众利益。

四、主要内容

《通知》共分为三大部分，包括总体要求、工作任务和保障措施。对建立城乡居民两险网格化管理机制及城乡居民两险征收工作的组织领导、宣传发动、应急处置、考核监督和经费保障等方面提出了工作要求和指导性意见。

五、涉及范围

各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位。

关联阅读：《澳门英皇娱乐场：办公室关于进一步加强城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》