《英皇娱乐棋牌：构建多元化养老服务体系工作方案》政策解读

一、《方案》编制背景

养老是当前全社会普遍关注的民生问题。根据2020年第七次人口普查的数据，我国老年人口已经达到2.64亿人，到“十四五”末期，将突破3亿人。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，要在“十四五”时期，基本建立积极应对人口老龄化国家战略的制度框架，老龄事业和产业有效协同、高质量发展，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，初步形成全社会积极应对人口老龄化的格局。为加快我市多元化养老服务体系发展，不断满足老年群体持续增长的多层次多元化养老服务需求，结合实际制定了《方案》。

二、《方案》编制原则

《方案》编制过程中，总体把握三个方面原则：

一是坚持统筹兼顾，整体推进。既强调公办养老机构兜底保障作用，落实好政府公益性职能，又注重激发社会资本参与养老服务行业积极性，公益和市场两手一起抓，合力构建城乡一体、居家社区相协调、医养康养相结合的多元化养老服务体系。

二是坚持以人为本，立足市情。贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦老年人在养老服务方面的“急难愁盼”，为人民群众提供方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务。适度发展特色、高端养老服务，满足老年人多层次需求，促进养老资源均衡合理配置，打造独具连云港特色的养老服务体系。

三是坚持多方参与，创新服务。坚持政府、市场、社会和家庭共同参与、各尽其责。积极探索新型养老服务模式，将养老服务与医疗、商业、公益相结合，鼓励组建医疗养老联合体，打造区域养老服务品牌，实现养老服务项目化、产业化、品牌化，推动养老服务提质增效。

三、《方案》主要内容

《方案》共分为五个部分。

第一、第二部分，明确了到2025年构建多元化养老服务体系的指导思想和主要目标。

第三部分，针对目前我市养老服务行业现状，提出加快构建多元化养老服务体系的五种模式，即：公办养老服务模式、社区居家养老服务模式、农村互助式养老服务模式、医养结合养老服务模式、商业养老服务模式等五大养老模式。

第四部分，围绕建设多元化养老服务体系工作目标，针对性地提出实施五大工程，即：“一把手”统筹养老服务发展工程、商业养老招商引资工程、养老服务品牌打造工程、养老服务人才培育工程、养老志愿者服务壮大工程，推动养老服务多元化。

第五部分，保障措施，包括加强组织保障、资金保障、督促检查、舆论引导。

针对当前我市养老服务产业中存在的一些问题，提出一些特色和亮点解决方案，例如：引导闲置办公用房、学校、商业设施等存量资源进行改造，解决社区养老服务设施不足；探索设立养老产业发展引导专项基金，在推动现有市属国有企业康养产业做大做强基础上，在市级层面建立养老产业集团；充分发挥我市生态环境、文化旅游、交通区位等资源禀赋及自贸区政策优势，引进优质高端养老资源，探索新的养老产业发展模式，推动生物医药、医疗康复、养老养生、旅游休闲深度融合；构建“英皇娱乐棋牌：养老行业信用评价指标”，定期发布“养老服务行业红黑榜”，激励养老行业提升服务品质，重视品牌塑造。

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