聚焦民生关切 提升群众获得感幸福感——对话参加十四届全国人大三次会议的我市代表（一）

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。今年政府工作报告中一个个有新意、有温度的惠民政策，让一份“民生清单”跃然眼前，勾勒出一幅幅与你我密切相关的民生图景。近日，参加十四届全国人大三次会议的我市代表，热议政府工作报告中强化宏观政策民生导向、强化社会治理等一系列内容，认为这些政策落地将有效地提升群众的获得感、幸福感。

群众富裕生活

是获得感的重要体现

今年，政府工作报告强调，坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。城乡居民增收关键在农民收入的增长。政府工作报告提出，各地应该因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。

2025年，针对农民增收，我市提出：将加快农业全产业链建设，培育林下经济、休闲农业等特色产业，规上农产品加工企业突破400家，持续推进“连天下”产品拓市场、强品牌，深化国家农村产业融合发展示范园建设。聚焦“数商兴农”，完善冷链物流体系，农产品电商销售额达270亿元。拓宽农民增收渠道，加强“新农人”“乡土人才”队伍建设，培育农村致富带头人和高素质农民。

全国人大代表，海州区新坝镇小荡村党总支书记、村委会主任，连云港曙光蔬菜种植专业合作社理事长徐瑶表示，收入增长是农民最期盼的事情。今年，她带去了关于光伏农业相关建议，希望进一步规范光伏农业项目实施流程和关键技术要求，为产业规模化、规范化发展提供有力保障。并建议国家围绕光伏农业全产业链发展，推动农业生产向精深加工、品牌建设及市场营销等环节延伸。鼓励龙头企业与科研机构、高校协同创新，针对光伏农业产品的储存、运输、加工等环节进行技术攻关，推动高附加值产品研发。同时，加强市场开拓，重点培育具有地方特色和市场竞争力的光伏农业品牌，支持通过电商平台、展会等多元渠道开展品牌宣传和推广，逐步形成以品牌化发展带动农民增收的良性循环。此外，她还建议推动光伏农业领域的政产学研用协同发展，鼓励农业经营主体与科研机构、高校、龙头企业联合攻关。积极发挥政府引导作用，加大政策支持和资金倾斜力度，推动资源要素向光伏农业聚集，为实现乡村振兴和产业可持续发展注入更多动能。

强化社会治理

建设和美社区

政府工作报告指出，要持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。

2025年，我市提出了一系列养老、医疗、教育等奋斗目标，努力推动养老事业和银发经济协同共进，发展社区嵌入式托育服务，新设普惠托育试点机构10家以上，做好低收入人口动态监测和救助帮扶，加强残疾人等群体关爱服务。

全国人大代表，海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜表示，聆听了李强总理作的政府工作报告，倍感振奋，信心十足。总理报告提到持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，推进社区支持的居家养老等工作让她感到符合实际，很接地气。作为社区工作者，她将按照总理报告中的部署要求，进一步做好社区各项工作，将社会生活中最微小的单元“社区”管理好、建设好、服务好。

推进交通强国建设

助力群众安全出行

政府工作报告说，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

降低社会物流成本就要最大限度发挥现有交通设施功能。全国人大代表、新浦汽车总站第六代“雷锋车”手于丽婕建议，相关部门应该研究在保留汽车客运站基本客运服务功能的基础上，明确允许其他场地、房屋等站内土地资源在不改变用地性质的前提下发展新型商业业态，实现客运站的多元化和多种模式发展，最大限度地发挥场站的资源价值，实现价值最大化，并给予办理物流仓储、邮政快递、商贸展销、酒店住宿、汽车后市场、体育休闲、文化娱乐、综合商业中心等经营项目相关手续的便利。对确需改变土地性质的土地或建筑面积，如客运站已关闭，需进行整体开发的，支持对站场土地使用权类型和类别（用途）进行调整变更，简化并细化相关手续办理流程，提供证照办理便利，为客运站土地使用性质变更提供具有可操作性的政策遵循。出台相关政策实施细则，在拟建设项目的立项、审批及报建等环节给予便利，并在特色经营项目税收方面给予扶持。允许对办公楼、候车室、票房等房屋在不破坏整体结构的前提下，由专业建筑设计单位按规范设计，进行调整改造，明确站场新建和改造审批许可的办理路径。并适当放宽综合开发站场的容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等指标，允许站场建设布局调整，支持以公共交通为导向的（TOD）发展模式，允许汽车客运站调整局部使用功能，进行上盖物业开发，推动土地使用效率提升。