为便利社会公众向本机关获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，增进政府信息公开工作方面的沟通理解，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）有关规定，本机关编制政府信息公开指南并实时更新。

一、本机关持有政府信息基本情况

根据《英皇娱乐棋牌：人民政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》等有关规定，本机关在履行行政管理职责过程中产生并保存以下政府信息：

1. 澳门英皇娱乐场：规章、澳门英皇娱乐场：及英皇娱乐棋牌；

2. 澳门英皇娱乐场：领导分工、工作规则、机构设置；

3. 英皇娱乐棋牌：国民经济和社会发展规划、专项规划、空间规划及相关政策；

4. 澳门英皇娱乐场：工作报告、重要会议、重点工作、人事任免；

5. 澳门英皇娱乐场：办公室预算、决算信息；

6. 法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

二、本机关对外发布政府信息情况

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。本机关对外发布政府信息的渠道主要有：

1. 澳门英皇娱乐场：门户网站：；

2. 现场查阅点：公民、法人或者其他组织可以在市档案馆（英皇娱乐棋牌：海州区朝阳东路72号）、市图书馆（英皇娱乐棋牌：海州区科苑中路6号）的政府信息查阅场所获取相关信息；

3. 《英皇娱乐棋牌：人民政府公报》：电子公报可在澳门英皇娱乐场：门户网站政府信息公开频道“政府公报”专栏查阅，纸质公报可在市档案馆、市图书馆查阅；

4. 澳门英皇娱乐场：新闻发布会。

三、依申请公开的有关事项

申请政府信息公开，首先要确定制作该信息的行政机关，由于各行政机关依据其行政管理职能制作相关政府信息，因此，公民、法人或者其他组织可根据所需政府信息类型，向相应行政机关提出政府信息公开申请。行政机关具体职责可在相应政府网站查询，或向“英皇娱乐棋牌：12345在线服务平台”咨询。

公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取政府信息。本机关提供政府信息时，根据现有政府信息的实际状态进行提供，不对政府信息进行加工、分析。申请人提交政府信息公开申请时，须提供身份证明，并对申请材料的真实性负责。为提高申请的处理效率，申请人应对所需信息描述详尽、明确；若可能，请提供政府信息的名称、文号或者其他便于行政机关查询的其他特征性描述。申请人可向受理机构申请领取或自行复制《政府信息公开申请表》，也可在澳门英皇娱乐场：门户网站（http://www.js.gov.cn）下载（《政府信息公开申请表》电子版本见附件1）。

（一）政府信息公开申请提交渠道

申请人可以通过以下4种方式提出政府信息公开申请：

1. 当面申请：申请人可以到连云港澳门英皇娱乐场：办公室，当面提交政府信息公开申请。本机关接收当面申请时间：周一至周五 9:00－11:30、15:00－17:30，法定节假日除外。申请人提交申请后，本机关将出具接收回执；

2. 邮政寄送申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开”的字样，邮寄至“连云港澳门英皇娱乐场：办公室政务公开处”，地址：江苏省英皇娱乐棋牌：海州区朝阳东路69号，邮编：222006；

3. 政府网站申请：申请人进入澳门英皇娱乐场：门户网站首页“政府信息公开”专栏“依申请公开”栏目，在线填写《政府信息公开申请表》提交申请。申请人成功提交申请后，请妥善保存电子回执，以便查询申请办理情况；

4. 传真申请：申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样，传真至连云港澳门英皇娱乐场：办公室政务公开处，传真：0518-85832112。

（二）申请的办理流程说明

本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，需经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。（“政府信息依申请公开办理流程图”见附件2）

对政府信息公开申请，本机关根据下列情况分别作出答复：

1. 属于已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

2. 属于可以公开的政府信息，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3. 属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；

4. 经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5. 申请的政府信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由。如能确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6. 本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7. 申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（三）信息处理费

本机关提供政府信息不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定收取信息处理费。

四、政府信息公开工作机构情况

本机关政府信息公开工作机构为连云港澳门英皇娱乐场：办公室政务公开处，办公地址：江苏省英皇娱乐棋牌：海州区朝阳东路69号，联系电话：0518-85838139，邮政编码：222006。工作时间：周一至周五 8:30－12:30、14:30－18:00，法定节假日除外。

有关本机关政府信息公开工作的意见建议，请联系0518-85838139或发送至电子邮箱lygzwgk@126.com（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“政府信息公开申请提交渠道”） 。

五、其他事项

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织向本机关提出政府信息公开投诉、举报的，请将举报内容及相关证据材料通过邮政寄送方式提交，并在信封左下角注明“政府信息公开”的字样。

附件：1. 《政府信息公开申请表》

政府信息公开申请表.doc

　　　2. 政府信息依申请公开办理流程图

——2023年1月5日在英皇娱乐棋牌：第十五届人民代表大会第三次会议上

英皇娱乐棋牌：发展和改革委员会

各位代表：

受市人民政府委托，现将英皇娱乐棋牌：2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案提请市十五届人大第三次会议审议，并请英皇娱乐棋牌：委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，面对复杂严峻的国际环境和多重超预期困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和贯彻党的二十大精神为强大动力，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府工作要求，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚决顶住经济下行压力，全力巩固经济回升向好趋势。全市经济承压波动、克难前行，经济基本面总体平稳，特别是下半年以来，经济回升动能不断增强，主要指标持续改善，前期缺口加快回补。

——预计地区生产总值增长3%左右；

——预计规上工业增加值增长7.5%；

——预计固定资产投资增长1.2%，工业投资增长7.3%；

——预计社会消费品零售总额下降0.5%；

——一般公共预算收入同口径增长1.7%；

——预计外贸进出口总额160亿美元；

——预计实际使用外资10亿美元；

——预计港口吞吐量增长8%，集装箱运量增长8.5%；

——预计高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到36%；

——预计研发经费支出（R&D）占GDP比重达到2.37%；

——预计全体居民人均可支配收入增长4.9%，城镇居民人均可支配收入增长3.8%，农村居民人均可支配收入增长6.5%；

——预计地表水达到或好于III类水体比例93.3%；

——预计PM2.5浓度30μg/m3。

对照市十五届人大一次会议审议批准的2022年国民经济和社会发展计划，31项43个计划指标中，除单位GDP能耗降低、单位GDP二氧化碳排放量降低2个指标省里未予反馈外，29个指标达到或超过年度预期目标。总的来看，部分经济发展类指标完成情况不理想，地区生产总值增幅较年度预期差距较大，这既有外部环境趋紧导致外需增长放缓的影响，也有受疫情反复冲击、产业链供应链循环不畅导致内需增长乏力的原因；固定资产投资、工业投资、工业技改投资、社会消费品零售总额、贸易额、一般公共预算收入、规上工业增加值7个指标距年度目标也有差距；制造业增加值占地区生产总值比重、制造业投资占固定资产投资比重、外贸、外资、港口吞吐量、集装箱运量、常住人口城镇化率、居民消费价格指数8个指标预计可完成全年目标。民生保障类指标扎实推进，3个居民收入指标距年度目标有差距，每千人口职业（助理）医师数预计达到2.92人、基本达到年度预期目标，就业、社会保障、“一老一小”、教育、卫生健康等9个指标可完成全年目标。4个生态环境类指标可完成全年目标，水环境质量和空气质量改善幅度全省领先。5个创新驱动类指标和3个安全保障类指标均可完成全年目标。

二、全市经济运行和社会发展主要工作进展情况

一年来，全市上下紧紧围绕市十五届人大一次会议确定的国民经济和社会发展计划，锚定目标不动摇，全力以赴谋发展，以最大努力争取最好结果。主要取得以下六方面成效：

（一）坚持控疫情、强纾困、促发展，稳增长措施集中发力。坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快推动经济社会秩序全面恢复。一是科学精准应对疫情。面对突发疫情，全市上下全面构筑群防群控防线，细化流调溯源、核酸检测、医疗救治等措施，以最快的速度打赢了疫情防控攻坚战。面对疫情形势新变化，严格落实第九版方案、二十条措施和新十条要求，不断优化防控举措，保证经济社会发展的重点功能有序运转，尽量减小疫情对经济社会发展造成的影响。二是全面落实纾困政策。全面落实国务院六方面33项一揽子政策，细化分解为我市61条贯彻举措。加快推进苏政40条、苏政办22条及我市惠企纾困50条等“政策礼包”，帮助市场主体满产稳产。累计为4084家企业办理留抵退税162亿元，市级国有用房为企业减免租金8244.5万元。三是推动经济加快复苏。锚定全年经济社会发展目标，靠前发力、适当加力，务实开展“进千企、解难题、促发展”大走访和“纾困解难、助力发展”中小企业服务月等活动，全市经济呈现逐步回升向好趋势，预计全年地区生产总值增长3%左右。

（二）坚持抓实体、稳运行、促转型，产业质效明显提升。坚持“工业立市、产业强市、以港兴市”不动摇，不断巩固产业发展基础，加快构建现代化产业体系。一是工业经济快速增长。全市工业应税销售收入增长8.5%，增幅居全省前列，其中，石油、电力、化工等重点行业均保持30%以上增速。企业培育成果显著，扶持3家企业成功上市。36家强优企业应税销售收入突破2700亿元，占全市的比重超过60%，销售过百亿企业达到11家。二是现代服务业加快集聚。出台促消费“10条”“20条”举措，举办518购物节、端午美食节等系列促消费活动，发放消费补贴9000万元，带动消费17亿元。出台文旅行业纾困八项措施，发放旅游消费券50万张，成功举办连云港之夏旅游节、西游记文化节。实行“房票”安置制度，累计发放购房补贴6000万元，推动房地产平稳健康发展。全市各项贷款余额增长17%，制造业贷款余额连续32个月保持30%以上增速。三是现代农业加快发展。粮食生产实现稳产增收，全年粮食种植面积768.7万亩、产量368万吨。现代农业持续增效，新增高标准农田42.8万亩，连云区国家农村产业融合发展示范园通过国家认定，东海县跻身2022年全国农业现代化示范区创建名单。

（三）坚持抓招商、上项目、强保障，发展后劲持续增强。坚持把项目招引和建设作为经济工作的重中之重，营商环境持续优化，发展后劲不断增强。一是招商引资成效显著。结合主导产业制作重点产业链精准招商路径图，累计举办“请进来”洽谈推介活动95次，“走出去”招商活动1500次。全市共新增亿元以上签约项目760个，计划总投资5150亿元，其中，10—50亿元项目70个、50—100亿元项目20个、过百亿元项目13个。二是项目建设推进有力。丰海丙烷综合利用、碱业公司搬迁改造、爱康新能源等一批投资过百亿元项目开工建设，总投资677亿元盛虹炼化一体化、335亿元卫星化学轻烃综合利用项目建成投产。13个省实施重大项目超目标完成年度投资任务，509个市重点项目累计完成投资1375亿元，全市固定资产投资增长1.2%，连续8个月保持回升势头。8个政策性、开发性金融工具项目获得放款额度4.4亿元。三是营商环境持续优化。深入推进攻坚年专项行动10项重点任务，推广“拿地即开工”，实现“一件事一次办”，建成国内首家“电水气讯”联合服务中心，工改材料压减比例全省领先，营商便利度全面提升。

（四）坚持推改革、扩开放、抓创新，内生动力加快提升。坚持向改革、开放、创新要动力，加速集聚发展动能。一是重点改革深入推进。编制自贸试验片区赋权事项清单，形成33项制度创新成果，11项案例全省推广。全面完成国企改革三年行动。深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项清单全覆盖管理。二是开放水平大幅提升。全市外贸进出口总额突破1000亿元。“千万标箱、东方大港”建设加速推进，港口完成吞吐量3亿吨、集装箱运量550万标箱，分别增长8%、8.5%。“两基地、一班列”提档升级，中哈物流基地集装箱运量、上合物流园物流量分别增长10%、20%，开行国际班列728列。三是创新能力持续增强。深入开展“资源集聚年？服务提升年”活动，新增产学研合作成果585项、增长58.5%，净增高新技术企业121家，研发经费支出占GDP的比重达2.37%、连续三年苏北第一。创新平台加快建设，获批建设省级海洋领域技术创新中心，深海技术科学太湖实验室连云港中心成功落地，培育省创新型领军企业12家，2家企业入围省首批创新联合体试点。

（五）坚持建城市、强县域、美乡村，城乡面貌显著改善。坚持统筹兼顾城乡建设，加快城乡一体化进程，推动城乡经济社会和资源环境和谐发展。一是加快提升城市品质。成功创建国家森林城市。纵深推进“省级生态园林城市”创建，新增绿地240公顷，建成5个大中型公园、7个“乐享游园”、59个口袋公园。加快沿海特色风貌塑造，有序实施126公里海滨大道绿化美化和景观提升工程。居住环境不断优化，实施142个老旧小区改造，东方瑞园、新海花园被中央文明委、住建部评为“美好家园”全国100个创建典型案例。深入打好污染防治攻坚战，地表水达到或好于III类水体比例93.3%、改善幅度全省第一，PM2.5浓度达到有监测数据以来最优水平。二是持续壮大县域经济。制定《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》等文件，全要素、全产业链、全地域规划提振县域经济。加快培育壮大县域特色产业，东海水晶、赣榆海鲜、灌云豆丹、灌南食用菌等富民产业初具规模，全市直播电商网络零售额突破900亿元、增长25%。南北结对帮扶合作协议正式签订，无锡连云港工业园区总体方案获省批复，江阴灌云工业园区加快创建省级特色园区。三是接续实施乡村振兴。持续实施富民强村帮促行动，推进132个农业农村重大项目建设。深入推进石梁河水库片区和灌云县西部岗岭地区乡村振兴示范区建设，投入衔接乡村振兴补助资金2.4亿元，实施富民强村重点帮促项目144个。加快补齐农村基础设施短板，全面完成1万户农房改造任务，建成省级特色田园乡村8个，灌南新安镇刘园、赣榆海头镇海脐等7个新型农村社区获批省级特色田园乡村。

（六）坚持稳就业、稳物价、惠民生，社会大局和谐稳定。深入实施民生幸福工程，用心办好民生实事，大力增进民生福祉，稳步提升人民群众生活水平。一是民生质量稳步提升。出台保企业稳就业惠民生15条措施，全市城镇新增就业5.7万人，居民消费价格指数稳控在省控线以内。城乡居民基本养老、医疗、失业保险参保率稳步提升，发放低保资金、特困供养资金、残疾人两项补贴6.8亿元。50件民生实事项目累计投入286亿元，圆满完成全年目标任务。二是社会事业协调并进。教育事业均衡发展，新改扩建中小学校、幼儿园38所，师专创建本科院校工作稳步推进。卫生事业优质发展，获评健康城市建设样板市，市疾控中心项目主体完工，全市新冠病毒疫苗接种率达91.1%。文体事业蓬勃发展，国家历史文化名城申报和国家级文化生态保护区创建工作扎实推进，考古前置制度实现全域落实，儿童音乐剧《寻找花果山》入选省“五个一工程”奖。三是社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，稳步推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治，积极开展打击整治养老诈骗专项行动，“大平安”格局加速构筑。深化“信访突出问题攻坚化解年”行动，信访总量下降10.2%。对照国家15条硬措施、省50项重点事项、市100个检查要点，开展安全生产大检查和重点行业领域百日攻坚行动，安全生产事故起数和死亡人数分别下降39%、34%。

与此同时，我们不断加强广播电视、档案史志、舆论引导工作，持续强化国防动员以及后备力量和人民防空建设，认真做好统计服务、爱国卫生、外事侨务、民族宗教等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。

总的来看，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市经济运行虽然短期波动较大，但经济基本面总体平稳。我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战：外需总体偏弱，受国际市场需求收缩影响，全市进出口增速逐月放缓；内需不足问题较为突出，企业面临订单减少问题，实体消费仍未恢复至疫情前水平，房地产市场深度下行，低迷态势向钢铁、建材、家具等关联行业传导；县域经济对全市支撑作用不足，重大项目质量不高，“四上”企业数量偏少；营商环境与市场需求仍有较大差距，服务企业的能力和意识还需增强；民生领域短板仍然明显，生产安全等领域风险隐患不容忽视。对于这些问题，我们将坚持系统观念、底线思维，积极应对挑战，奋力开创新局。

三、2023年国民经济和社会发展计划安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年，科学确定主要目标、做好经济社会发展各项工作，具有十分重要的意义。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，促进经济长期向好和保持社会大局总体稳定。

（二）面临形势

当前宏观经济环境仍然复杂严峻，经济运行中的不稳定因素仍然较多，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，稳增长、稳就业、稳物价压力较大。但与此同时，全国、全省经济稳定向好的基本面没有改变，仍有较大的宏观政策空间，2023年对实体经济的支持力度有望继续加大。从全市情况来看，我市经济运行态势逐步向好，支撑经济平稳向好、回归常态的积极因素不断增多。一是稳增长政策效应持续显现。国务院、省政府及我市一揽子政策措施效能持续释放，国家和省稳定经济大盘督导和服务持续保持“在线状态”，资金、土地等要素保障能力进一步强化，将为我市加快“后发先至”步伐提供强劲支撑。二是重点产业支撑作用明显。盛虹炼化、嘉宏新材料、中化碳三等一大批新增长点已陆续投产达效，随着项目的满负荷生产和数据的入库列统，我市石化产业基地正式步入“收获期”，工业相关指标有望实现高速增长。三是内需拉动作用有望增强。随着全国、全省扩大内需战略的深入实施，全市固定资产投资、居民消费等领域持续向好，相关指标不断改善。特别是房地产领域，国家继续推出阶段性放宽个人房贷利率下限等政策，支持各地“因城施策”用足用好工具箱，预计2023年房地产市场形势将有所好转。在市委的坚强领导下，在澳门英皇娱乐场：及其常委会的监督指导下，我们有条件、有能力、有信心追求更高目标。

（三）总体考虑

2023年预期目标的设定总体坚持三个原则：一是聚焦主线，即全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，坚持高质量发展，按照贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的要求，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是多方衔接，即既与国家、省国民经济和社会发展指标体系相衔接，又与我市党代会和“十四五”规划目标相衔接，既体现积极向上、稳妥可行的原则，同时为应对超预期影响留有空间和余地。三是体现追求，即锚定“后发先至”目标定位，努力为全省发展多做贡献，同时对照现代化建设的要求，优化指标体系，在中国式现代化上展现连云港实践。

（四）指标安排

2023年指标体系编排参照省2023年计划指标体系、省高质量发展监测考核体系，予以优化调整。一是新增了数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重、完成智改数转规上工业企业数、政务服务“一网通办”率、新开工改造城镇老旧小区、城乡居民收入倍差、单位地区生产总值建设用地使用面积下降率6个指标。二是删减了工业技改投资、常住人口城镇化率2个指标。经调整优化后，全市指标体系共分为七类、36项、47个指标。

指标增速按照不低于“十四五”规划相关指标年均增速原则，结合周边兄弟城市预期目标设置，实事求是、长短兼顾予以谋划设定。主要指标安排建议如下：

（1）地区生产总值（GDP）：增长7%。

（2）规模以上工业增加值：增长12%。

（3）固定资产投资：增长7%；工业投资：增长7%。

（4）社会消费品零售总额：增长7%。

（5）外贸进出口总额：增长10%。

（6）实际使用外资：增长10%。

（7）港口吞吐量：增长5.5%；集装箱运量：增长9%。

（8）高新技术产业产值占规上工业产值比重：达到34%。

（9）研发支出与地区生产总值之比：达到2.37%。

（10）居民人均可支配收入：居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.8:1。

物价稳控、节能减排、生态环境、安全保障等约束性指标按省下达任务执行。

四、2023年经济社会发展的主要措施

为高质量完成2023年全市经济社会发展各项目标，重点做好以下八个方面工作：

（一）聚焦稳定市场预期，突出经济运行调节，延续经济恢复发展态势。坚持稳中求进，加大调节力度，切实稳住经济基本盘。一是抓好经济运行调度。聚焦年度目标任务，建立健全经济运行月分析、季调度机制和重要指标实时监测报告机制，超前研判、及时预警可能出现的异常情况和潜在风险，及时预调微调，确保全年地区生产总值增长7%以上。二是扎实做好助企纾困。认真梳理国家、省稳经济、惠企纾困系列举措，精准谋划我市配套政策，确保市级政策能出尽出。强化“一企一策”，合理调度资源，主动上门协调解决企业融资、用工、物流、销售等难题，确保强优企业应税销售突破3200亿元。重抓中小企业升规列统，全力助企纾困解难，全年净增“四上”企业1100家以上。三是加强向上政策争取。紧盯地方政府专项债券扩大支持新基建、新能源等领域的政策风向，充分用好政策“窗口期”，积极争取更多国家政策支持，确保沿海高铁、连临高铁等重大基础设施项目超前布局、顺利推进。

（二）聚焦项目招引建设，突出营商环境优化，夯实高质量发展后劲。发挥重大项目对扩投资、稳增长、惠民生的重要作用，坚持招建结合，努力形成更多实物工作量。一是加大项目招引力度。围绕10大主导产业链、36家链主企业和100家骨干企业，梳理产业链重点企业和上下游配套企业2张清单，通过经贸活动招商、驻点招商、线上招商等形式，大力开展产业链精准招商，力争全年新增签约项目总投资4000亿元以上，签约转开工项目总投资3000亿元以上，引进项目实际完成投资和新增贸易额2000亿元以上。二是加快项目建设进度。按照新建项目抓开工、在建项目抓进度的总要求，紧盯市级重点项目年度投资计划和1400亿元年度产业投资目标，全力帮助项目打通堵点、难点、痛点，确保新建项目9月底前全部实现开工、续建项目按序时推进。三是持续优化营商环境。出台优化营商环境提升计划，持续推广“一件事一次办”“拿地即开工”等优质服务，加快构建“15分钟政务服务圈”，提升标准化便利化服务水平。深入实施“一网通办、一网统管”，构建市县一体化政务数据共享交换体系，打造“苏服办”连云港总门户。

（三）聚焦产业转型升级，突出数字赋能引领，加快构建现代化产业体系。实施重点产业高质量发展三年行动计划，着力做大产业规模、做优产业布局、做高产业能级、做强产业竞争力。一是巩固优势产业地位。瞄准万亿级石化产业集群，统筹“1+4”园区协同发展，加快推进丰海丙烷综合利用、嘉澳生物航煤等项目建设，力争石化产业产值突破2000亿元。围绕打造“中华药港”，狠抓恒瑞生物医药、旺山旺水创新药等项目建设，尽快破题原料药基地建设，力争医药产业产值突破700亿元。推动战略性新兴产业融合集群发展，力争新材料、新能源、高端装备制造、信息技术产业产值分别突破700亿元、350亿元、200亿元、260亿元。二是提升创新策源能力。推动国家、省重点实验室重组工作，建设“一带一路”技术转移中心。引建重大产业创新平台10个，新建企业研发机构30个，转化科技成果100项。推动数字经济和实体经济深度融合发展，新增星际上云企业30家、“专新特精”小巨人企业20家，力争规上工业企业“智改数转”实现全覆盖，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到6%。三是构建服务业新体系。加快培育一批平台经济示范企业、生产性服务业领军企业和集聚示范区，建设现代服务业集聚区2个。持续优化港区规划设计，力争港口吞吐量、集装箱运量分别增长5.5%、9%。大力发展直播电商，力争全年网络零售额突破1000亿元。大力发展文化产业，新增规上文化企业60家，文化产业增加值占比达4.4%。

（四）聚焦扩大内外需求，突出扩消费稳投资，激发经济发展强大动能。落实扩大内需战略，推动“三驾马车”协同发力。一是全面促进消费。加快国家文化和旅游消费试点城市建设。精心举办2023年省园艺博览会、省农洽会、连云港之夏旅游节等文旅活动，促进接触性消费持续回暖。落实扩大汽车消费18条举措，出台促进绿色智能家电消费政策。发展“首店经济”“夜游经济”，建设20个夜间经济集聚示范区。精准落实差别化住房信贷政策，有效释放刚性和改善性住房需求，推动房地产市场持续回暖。二是扩大投资规模。更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，确保固定资产投资增长7%以上。激发民间投资活力，着力稳住房地产、制造业等重点领域投资，鼓励民间资本参与重大基础设施建设。发挥政府投资撬动作用，聚焦群众密切关注的社会事业、公共服务和重大基础设施领域项目，用好地方政府专项债券和政策性开发性金融工具项目，确保38个市本级项目早开工快建设早见效。三是着力稳住外贸。深化对外经贸文化交流，加强企业出境参展、商洽等服务保障，办好线上展会和对接会，鼓励企业到海外抢订单、拓市场，外贸进出口总额增长10%以上。持续开展境外招商活动，以主导产业为重点促进外资扩增量稳存量提质量，确保实际使用外资增长10%。

（五）聚焦区域协调发展，突出重大战略落实，推进一体化协同发展。坚持“向海图强、经略海洋”，深入落实重大发展战略，加快培育经济新增长极。一是大力发展海洋经济。启动实施海洋经济高质量发展三年行动计划，推动传统渔业向深远海养殖捕捞转型、海洋食品由初加工向精深加工转变。围绕医药产业和海洋材料产业，设立海洋经济发展基金，规划建设综合性海洋经济产业园等，持续壮大海洋新兴产业。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，实施“蓝湾百里”滨海精华段、海上云台山景区提质等重点项目，推出东中西“高铁+游轮”等旅游产品，推动海洋旅游从观海向亲海拓展、从近海向远海延伸。二是推动全方位区域合作。提升“两基地一班列”运营质效，力争中哈物流基地集装箱运量、上合物流园物流量分别增长10%、15%。深化南北合作共建，强化产业联动、双向融合，推动“两园三县六领域”合作共赢发展。统筹推进东中西合作、沿海发展、长三角一体化等战略。三是推进区域协调发展。围绕县域经济高质量发展年度目标任务，推动政策、土地、能耗指标等要素进一步向县域倾斜，支持各县区因地制宜发展特色主导产业，全年净增规上工业企业240家，力争各县域经济总量在全省实现进位。

（六）聚焦城乡融合发展，突出建城市富农村，建设美丽宜居新港城。坚持城市建设管理和实施乡村振兴同步推进，厚植发展根基。一是建设美丽宜居城市。发挥“山海相拥、港城相融”禀赋特色，加快创建省生态园林城市，力争新增城市绿道30公里、绿地200公顷，市区建成区绿地率达38.8%以上。实施“乐享园林”工程，加快推进月牙岛公园绿化提升、连云区湖心公园等重点工程，全年新改建大中型公园3个、口袋公园20个。二是持续完善城市设施。实施主城区快速内环建设，打通为民路、叶海路等5条“断头路”，新辟、优化公交线网10条。推进城市智慧化改造，完成公安智慧交通系统工程建设，实施路灯节能改造6500套。新改建污水管网50公里，全面提升城市生活污水集中收集率。开展老旧小区系统整治，全年改造老旧小区162个。三是推进乡村全面振兴。加快农业全产业链发展，新增“吨粮田”42.6万亩，培强特色产业产值10亿元乡镇和亿元村。突出做强东海大米、灌云豆丹等富民产业，培育国家农业龙头企业1家。深入开展农村人居环境整治，完成农村户厕改造15.2万户、农房改善5500户，新建省级绿美村庄13个。推进200个重点帮促村稳定增收，确保农村居民人均可支配收入增速不低于经济增速。

（七）聚焦环保安全风险，突出底线红线思维，营造安全稳定发展环境。树牢底线思维、增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感全力抓好防风险、保安全、促发展各项工作。一是践行绿色发展理念。突出做好煤炭消费总量控制，做好中复神鹰碳纤维等重点项目能评服务，推动徐圩新区建成绿色低碳园区。全面落实长江经济带高质量发展战略任务实施方案，推动国家、省警示片反映我市问题迅速整改，确保“当年问题当年清零”，力争国省考断面达到或好于III类水体比例90%以上、PM2.5平均浓度低于30微克/立方米。启动国家生态文明建设示范市创建。二是提升安全保障水平。突出抓好危化品、道路运输、建筑施工、城镇燃气、海洋渔业、消防等重点行业领域风险防范，确保生产安全事故、死亡人数“双下降”。加强对政府性债务、金融、房地产等领域风险排查，积极稳妥做好风险防范化解，推动经济平稳健康发展。三是统筹抓好粮食能源食品安全。健全粮食和物资储备机制，深入实施“中国好粮油”行动计划，严格执行国家政策性粮食收购政策，维护种粮农民利益。统筹推进煤电油气保障工作，加快油气储运基地等项目建设，保障能源电力稳定供应。抓好食品全链条监管，压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，提升从农田到餐桌的全过程食品安全保障水平。

（八）聚焦保障改善民生，突出稳就业稳物价，增强人民群众幸福感。聚焦群众美好生活需要，突出共同富裕，不断增进民生福祉。一是努力拓宽就业渠道。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，搭建“就在港城”服务平台，全年城镇新增就业5.5万人。加快新型创业示范基地建设，持续关注和跟踪服务创业项目，全年扶持自主创业1.1万人，扶持省市级优秀创业项目10个。二是持续推进稳价惠民。健全价格监测预警机制，严格落实物价上涨挂钩联动机制，确保居民消费价格涨幅在省控线以内。深化价格机制改革，落实差别化价格政策，做好教育、物业及停车场等收费管理。加强低收入人群生活保障，稳步提高低保标准。三是补齐公共服务短板。推动50件民生实事落地实施。优化教育资源配置，新建中小学、幼儿园29所、改扩建8所。支持江苏海洋大学建设高水平应用研究型大学，推动师专创建本科院校，提升康达学院综合实力。更大力度推进健康连云港建设，建成市第一人民医院开发区院区，健康镇比例达40%以上。四是维护社会大局稳定。持续推进平安港城建设，常态化开展扫黑除恶斗争。深入开展特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障专项排查整治。扎实开展全国信访工作示范县区创建工作，营造和谐稳定的社会环境。

各位代表，做好2023年经济社会发展工作，任务艰巨，使命光荣。我们将在市委的坚强领导下，认真接受澳门英皇娱乐场：及其常委会监督指导，虚心听取英皇娱乐棋牌：的意见建议，弘扬伟大建党精神，埋头苦干、勇毅前行，全面完成年度经济社会发展各项目标任务，加快建设人民期待的现代化新港城，为新征程上全面推进中国式现代化连云港新实践作出新的更大贡献。

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