连云港澳门英皇娱乐场:信息公开指南
时间: 2021-04-30 08:40:09 字体: [ ]

(2021年4月)

为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取英皇娱乐棋牌:人民政府及英皇娱乐棋牌:人民政府办公室的政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号),编制本指南。

一、主动公开政府信息

(一)公开内容

根据《条例》第三章规定,应当主动公开的政府信息。

(二)公开渠道

1. “英皇娱乐棋牌:人民政府”门户网站();

2.《英皇娱乐棋牌:人民政府公报》;

3. 澳门英皇娱乐场:新闻发布会;

4. “我的连云港”APP;

5. 市档案馆、市图书馆政府信息公开查阅点;

6. 其他:报刊、广播、电视等。

(三)公开时限

属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

(一)申请接收渠道

1.当面提交

澳门英皇娱乐场:办公室受理机构为政务公开处

受理地址:英皇娱乐棋牌:海州区朝阳东路69号1807房间;

受理时间:8:30-12:00,15:00-17:30(节假日除外);

联系电话:0518-85831098。

2.信函或传真提交

申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请

来信请寄:江苏省英皇娱乐棋牌:海州区朝阳东路69号,澳门英皇娱乐场:办公室政务公开处(收),请在信封上注明“政府信息公开申请”字样;邮政编码:222006。

传真号码:0518-85832112。

3.网上申请

申请人可登陆“英皇娱乐棋牌:人民政府”门户网站,在政府信息公开专栏“依申请公开”页面,在线填写提交申请。

(二)申请注意事项

1.申请获取政府信息,应当填写《英皇娱乐棋牌:人民政府政府信息公开申请表》,申请表可在澳门英皇娱乐场:门户网站政府信息公开专栏下载打印,网上申请的可直接在线填写。

2.当面申请的,应当出示有效身份证件;通过邮政寄送或传真提交申请的,应随申请表附有效身份证件复印件;网上申请的,应上传有效身份证件扫描件或照片。

3.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确,建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

4.政府信息公开申请内容不明确的,本机关给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的,本机关将视情与申请人进行沟通,仍无法确定的,本机关书面告知申请人申请内容不明确,无法处理该政府信息公开申请。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。

三、收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》、省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知、江苏省财政厅《关于政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事宜的通知》规定执行。

四、政府信息公开工作机构

英皇娱乐棋牌:人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督全澳门英皇娱乐场:信息公开工作。

澳门英皇娱乐场:办公室政务公开处具体承办本机关的政府信息公开事宜,办公地址:英皇娱乐棋牌:海州区朝阳东路69号;联系电话:0518-85831098;传真号码:0518-85832112;电子邮箱:lygzwgk@126.com。(本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议,如需提交政府信息公开申请,请参阅前述“申请接收渠道”。)

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


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时间: 2014-01-14 00:00:00 阅读次数: 字体: [ ]信息来源: 英皇娱乐棋牌:发展和改革委员会

英皇娱乐棋牌:2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告

--2014年1月14日在英皇娱乐棋牌:第十三届

人民代表大会第三次会议上

市发展和改革委员会主任 陈佑龙

各位代表:

  受市人民政府委托,向大会报告全市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请英皇娱乐棋牌:委员和其他列席人员提出意见。

  一、2013年经济和社会发展计划执行情况

  2013年,在市委、澳门英皇娱乐场:的正确领导下,在澳门英皇娱乐场:的监督支持下,全市上下牢牢把握稳中求进、好中求快年度工作总基调,按照项目推动、重点突破年度工作要求,狠抓各项工作推动落实,一批事关全局、影响深远的大事要事取得重大突破:连云港与哈国铁公司签订物流项目合作协议,丝绸之路经济带建设东方桥头堡地位得到确立;炼化一体化项目获批开展前期工作,连云港被纳入国家级石化产业基地;30万吨级航道一期工程建成通航,徐圩港区开港运营,一体两翼组合大港格局全面形成;沭新渠送清水工程完工,城市饮水安全问题取得重大进展;连盐铁路开工建设,海滨大道市区段基本贯通,连云老街、民主路、盐河古巷等老街区完成改造。一年来,我们积极应对复杂严峻的宏观经济形势,加大经济工作组织力度,加强经济运行监测分析,加快产业转型升级步伐,不断提升对外开放水平,全市经济呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势。

  --预计完成地区生产总值1805亿元,增长12.3%,低于预期目标0.7个百分点;

  --规模以上工业增加值810亿元,增长14.5%,低于预期目标2.5个百分点;

  --服务业增加值725亿元,增长13.2%,高于预期目标0.2个百分点;

  --全社会固定资产投资1664亿元,增长23%,完成年度预期目标;

  --全社会工业投资932亿元,增长23%,高于预期目标1个百分点;

  --社会消费品零售总额652亿元,增长13.5%,低于预期目标1.5个百分点;

  --公共财政预算收入233.3亿元,增长14.7%,高于预期目标0.2个百分点;

  --外贸进出口66亿美元,下降17.5%,其中,出口37.5亿美元,增长4.2%,分别低于预期目标25.5和3.8个百分点;

  --直接利用外资9.4亿美元,增长16%,高于预期目标0.4亿美元;

  --客方到位资金767亿元,增长25%,高于预期目标57亿元;

  --港口吞吐量2亿吨,增长8.8%,完成年度预期目标;

  --集装箱运量548.8万标箱,增长9.3%,高于预期目标8.8万标箱;

  --城镇居民人均可支配收入26581元,增长9.2%,农民人均纯收入10605元,增长10.6%,分别低于预期目标3.8和2.4个百分点;

  --城镇化率达到57%,完成年度预期目标;

  --居民消费价格涨幅2.2个百分点,完成年度预期目标。

  从指标完成情况看,基本完成了年初确定的目标任务。但受宏观形势的不利影响,经济下行压力加大,经济增速整体放缓;市场消费增长乏力,传统消费热点有所回落,新的消费热点尚待培育;企业运营成本上升、价格下降、经营效益下滑,城乡居民收入增速趋缓;国际市场需求不振,对外贸易仍处低位。年初确定的各项计划指标中,地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口和城乡居民收入等指标低于预期目标。

  全市经济和社会发展呈现出以下三个方面特点:

  (一)三次产业稳中有进,转型升级成效明显

  农业生产形势较好。全年粮食总产量354.7万吨,与2012年基本持平。水产品产量达到75万吨,增长5.8%,其中海水产品47万吨,增长4.7%。高效设施农业加快发展,全市新增高效设施农业面积15万亩,设施农业占耕地比重达到17.1%,继续位居苏北前列;建成万亩菜篮子基地3个,新增特色产业基地8家;省级以上龙头企业达到41家,销售收入、利税分别增长25%和9.7%;农产品出口额达到4.1亿美元,居全省前列。畜牧业生产保持稳定,生猪饲养量640万头,出栏440万头,规模养殖比重达87%,万头以上养猪场达到30个。农田水利建设进展顺利,完成县乡河道疏浚225公里,整治村庄河塘3385条。农业生态环境逐步改善,新建农村户用沼气3800户,秸秆综合利用率达85%以上。农村综合改革扎实推进,新增农民专业合作社586家,总数达3845家。

  工业经济稳中有升。完成规模以上工业总产值4130亿元,增长20.2%。完成规模以上工业投资850亿元,增长23.1%,增速居全省前列。规模以上工业销售收入、利税和利润分别增长22.6%、30.1%和26.2%。主导产业发展形势较好,新医药、新材料、新能源产业产值均达到400亿元,高端装备制造业产值超过1000亿元,冶金产业销售收入达到600亿元,石化产业销售收入突破800亿元,建成风电装备等百亿特色产业8个。骨干企业培育成效明显,销售收入过50亿元企业达到17家,其中新海石化产值突破200亿元,兴鑫钢铁、镔鑫特钢均达到160亿元,益海粮油超过130亿元。亚新钢铁、宝通镍业、东睦粉末冶金等项目建成投产,虹港石化开始试投产,核电3、4号机组等重点项目进展较快。提档升级步伐加快,全年安排工业技改资金超过1亿元,实施亿元以上工业技改项目114个,完成规模以上技改投资480亿元,增长30%。中小企业园和工业集中区建设标准厂房264万平方米,签约企业359家。

  服务业发展势头良好。完成服务业增加值725亿元,增长13.2%。港口重点工程加快推进,30万吨级航道一期工程全面建成,徐圩港区10万吨级航道开通使用。与新加坡国际港务集团合资建设集装箱码头。徐圩港区、灌河港区燕尾港作业区开港运营。港口生产难中奋进,新开国际集装箱航线6条,赣榆港区、内河港区集装箱航线正式开通,赣榆港区、灌河港区分别完成货物吞吐量530万吨、1500万吨。交通运输较为平稳,公路运输客运量1.5亿人次、货运量1.3亿吨,分别增长6%和9%;民航客运量56.4万人次,增长16.5%。旅游经济增长较快,全市游客接待量、旅游总收入分别增长12%和15%。云台山景区改造提升工程完工,花果山5A级创建工作顺利推进。服务业集聚区、重点项目建设进展顺利,新海连工业邻里中心、市开发区工业展览中心建成使用,金港湾物流园获批省级现代服务业集聚区。完成规模以上服务业投资521亿元,增长23%。

  转型升级步伐加快。完成高新技术产业产值1500亿元,增长15.4%。企业创新能力显著增强,新增国家级高新技术企业30家,全市达到104家。热毒宁注射液、高性能碳纤维被评为国家战略性创新产品,中复连众等3件商标成为中国驰名商标。累计承担国家科技重大专项56个,新增国家级博士后科研工作站3家。科技创新平台取得积极进展,中科院能源动力研究中心煤气化装置和燃烧室试验段完成安装,硅材料研究院测试平台试运行。科技创业城一期项目部分建成,新医药产业园公共服务平台主体完工。

  (二)三大需求持续增长,发展动力不断增强

  固定资产投资高位增长。全市完成规模以上投资1360亿元,增长22%,增速居全省前列。市级500个重点项目完成年度投资1114.8亿元。投资结构不断优化,完成新兴产业投资173.8亿元,增长23%;完成高新技术产业投资210亿元,增长24.5%,占规模以上投资比重提高2个百分点。城市建设成效明显,一老三新四组团两轴一环城市框架全面拉开,连云新城、新海新区建设进展迅速,南部新城全面启动,市开发区、徐圩新区、新浦和连云等城市功能组团开发建设提速。全市完成旧城改造500万平方米,完成朝阳路、解放路、郁洲路等13条道路改造升级,连云老街、民主路和盐河古巷等历史街区完成改造。公共交通体系初步形成,新增BRT专用道17.8公里,基本实现城市建成区公交全覆盖。重点工程建设加快推进,连盐铁路开工建设,海滨大道市区段基本贯通,跨海大桥加快推进,临海高等级公路基本建成通车,242、324、236等国省干线公路顺利推进。

  市场消费稳中趋缓。批发零售业平稳增长,完成批发零售业销售额2067.6亿元,增长10%;住宿餐饮业低位运行,完成住宿餐饮业营业额850亿元,与2012年持平。商贸设施建设成效明显,连云新城美食水岸、东海亿丰国际贸易城等6个重点项目开门营业。新一轮菜篮子工程加快推进,完成10家菜市场升级改造和标准化建设,扶持发展22家菜篮子生产基地。鲜活农产品供应体系逐步完善,配送中心、社区直供店、电子商务平台建成使用。房产销售整体平稳,市区商品住房销售面积192.5万平方米,增长5.1%,成交均价5338元/平方米,增长4.9%。居民消费价格涨幅(CPI)为2.2%,低于全省平均0.1个百分点。

  外向型经济难中有进。招商引资效果明显,围绕日韩港台新等重点地区务实开展招商活动,全年共签约招商项目172个,总投资2148亿元。市级重大招商项目达到85个,新增43个,其中21个项目开工建设。高标准举办招商活动,先后成功举办连云港之夏、西游记文化节和泛黄海中日韩经济技术交流会议等系列活动,扩大了城市的知名度和美誉度。开放载体建设全面加强,连云开发区与镇江京口工业园获批省级南北共建园区。中日韩自贸区经济合作示范区、自由港区设立工作积极推进。对外贸易低位运行,国际市场需求不振,外贸进出口下降17.5%;但出口增长4.2%,增幅居全省前列。

  (三)财政收入质量提升,民生保障持续改善

  收入结构不断优化。全市完成税收收入195.2亿元,税收占比为81.4%,比2012年提高4.4个百分点。主体税种保持平稳,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和契税共完成收入148.1亿元,增长18.6%。县域增速快于市区,四县完成公共财政预算收入129.1亿元,增长19.4%,均突破30亿元,税收占比85.6%,高于全市平均4.2个百分点;市区完成公共财政预算收入110.6亿元,增长9.7%,税收占比76.6%。

  金融运行稳中趋紧。年末本外币各项贷款余额1425.1亿元,比年初增加163.7亿元,比2012年少增33.3亿元;各项存款余额1710亿元,较年初增加172亿元。房地产业贷款、涉农贷款和小微企业贷款增长较快,分别新增71.7亿元、71.2亿元和23亿元。直接融资规模扩大,福如东海、金桥盐化债券成功发行,直接融资额比年初增加115亿元,信托理财及信贷资产转让融资额新增20.7亿元。各类融资额比年初新增310亿元,同比多增50亿元。

  保障水平逐步提高。城乡居民收入持续增长,居民储蓄存款余额达到828亿元,比年初增加100.5亿元。就业工作成效明显,全市新增城镇就业8.1万人,年末城镇登记失业率2.3%。城乡社保覆盖面逐步扩大,城镇职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险净增参保人数16.7万人,五项社会保险实现市区统筹。社会保障标准稳步提高,企业退休人员养老金实现九连增,最低生活保障、最低工资和城乡困难居民医疗救助标准再次提高。保障性住房建设进展顺利,全市累计新开工保障性住房8374套,基本建成8019套。赣榆、东海两县顺利通过全面小康社会省级评审。

  社会事业加快推进。民生项目扎实建设,康达学院一期正式招生,开发区实验学校、新海实验中学新海分校等6所学校建成使用。市公共卫生中心等项目有序推进,市属医院实现三级医院全覆盖。市福利中心交付使用,民政服务中心、社区服务中心等一批便民设施加快建设。全年新增养老机构床位2768张,每千名老人床位拥有数超过28张。城市功能加快完善,第三水厂扩建工程完工,沭新渠送清水工程实现通水,蔷薇湖水质净化和应急备用水源工程开工建设。东海、赣榆两县基本实现乡镇污水处理全覆盖。公共文化服务体系逐步健全,历史文化馆、港口博物馆、陇海铁路历史博物馆建成使用,广播影视文化产业城加快推进。文化体制改革不断深化,报业传媒、广电传媒和演艺集团完成组建。

  在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还面临不少困难和问题:经济企稳回升的基础不牢,部分重点项目推进不快,部分企业经营不理想,部分指标未能达到预期,一些制约全市加快发展、转型升级的深层次矛盾和结构性问题较为突出。为此,我们将采取有效措施,努力加以解决。

  二、2014年经济社会发展预期目标

  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是实施十二五规划和江苏沿海开发战略的关键之年,是连云港被确定为全国首批沿海开放城市30周年,也是我市实现以县为单位全面小康社会的决战之年,做好2014年的工作至关重要。

  从宏观环境看,2014年世界经济缓慢复苏,经济增长的有利因素逐步增多,但不稳定不确定因素仍然较多,经济下行压力依然存在。我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期的三期叠加阶段,经济增速总体放缓。但经济发展长期向好的基本面没有改变,稳增长、调结构、促改革等政策措施,将对经济增长发挥重要作用。随着新一轮改革的全面部署,新型城镇化建设稳步推进,上海自贸区、丝绸之路经济带建设等重大战略深入实施,经济增长的动力和活力将进一步释放。

  从我市情况看,随着建设丝绸之路经济带东方桥头堡和21世纪海上丝绸之路一带一路重大机遇的深入实施,江苏沿海开发、长三角一体化、东中西区域合作示范区和创新型试点城市等国家战略的加快建设,多重战略叠加效应将进一步显现。随着港口功能逐步完善,城市功能日益提升,发展环境不断优化;招商力度持续加大,工作机制更为健全,招商成果逐步显现;工业经济扩量提质,技改投入不断加大,炼化一体化项目等重大事项取得突破性进展。这些都为经济社会发展奠定了坚实基础。

  2014年,根据中央和省经济工作会议的总体部署,把握稳中求进、改革创新的核心要求,抢抓一带一路建设重大机遇,推动经济社会持续健康发展。按照科学性、衔接性、支撑性和奋斗性的原则,注重与十二五规划、沿海开发、市第十一次党代会、全面小康社会和八项工程等各项规划相衔接,在此基础上进行调研摸底和反复测算,提出2014年全市国民经济和社会发展主要预期目标:

  --地区生产总值(GDP)增长11%,其中,规模以上工业增加值增长13%,服务业增加值增长12%。

  --全社会固定资产投资增长22%,其中,工业投资增长21%。

  --社会消费品零售总额增长13%。

  --公共财政预算收入增长12%。

  --外贸进出口增长5%。

  --直接利用外资10亿美元。

  --客方到位资金850亿元。

  --港口吞吐量2.3亿吨,集装箱运量540万标箱。

  --城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长11%。

  --居民消费价格涨幅不高于省控线。

  --节能减排指标按省下达任务执行。

  三、2014年经济社会发展的主要措施

  围绕市委、澳门英皇娱乐场:确定的各项目标任务,我们将重点抓好以下五个方面工作:

  (一)以改革创新为重大突破,全面构筑对外开放新格局

  认真贯彻落实中央《决定》、省委《意见》和我市《实施意见》,深化重点领域改革,制定分类实施方案,以改革促开放、以改革促发展、以改革促民生改善。

  一是重点领域改革实现新突破。大力推动市场化改革,充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用,尊重市场规律,逐步理顺政府与市场的关系;制定出台创业投资引导基金管理办法,扶持民营经济、小微企业发展,激发各类市场主体的活力和动力。大力推进行政审批制度改革。按照全面精简、充分放权、强化监管的原则,扎实开展减事项、减环节、减收费行动,实施前置审批联用、相关事项并联审批、园区前置审批联办、项目竣工联合验收四联审批,实现审批事项降到100项、基本建设审批用时控制在100天、审批事项集中率达到100%的目标要求。大力推进投融资体制改革。规范政府性债务管理,建立政府性债务运行机制和债务风险预警机制。积极破解中小企业融资难题,探索成立融资服务中心,集成金融、担保和中介服务机构,为中小企业提供全方位服务。扩大直接融资比例,鼓励市级融资平台、科技型中小企业发行企业债券和短期融资券。大力推进社会领域改革。加快教育、文化、医药卫生等社会事业领域改革,开展义务教育学校区域内校长教师交流轮岗,促进城乡义务教育资源均衡配置。抓好县级公立医院综合改革试点,更好地满足人民群众需求。坚持计划生育基本国策,调整完善单独二胎生育政策,促进人口长期均衡发展。

  二是丝绸之路经济带建设实现新进展。全面落实丝绸之路经济带建设年的各项部署,探索建立丝绸之路经济带建设区域联动机制,促进道路联通、贸易畅通、人员沟通,提高东西双向开放水平。充分发挥桥头堡交通枢纽作用,开展中韩陆海联运甩挂运输,推进与日韩的海空通道建设。充分发挥港口综合优势,加快中哈过境物流基地建设,就共建共用港口、通关和物流集散等开展谈判,与中西亚各国共建商贸集聚区。创新发展保税物流、仓储和国际分拨等业务,做好专用物流场站、生产加工基地、有色金属检测等项目规划工作。办好通海国际物流博览会,加快国际展览交易中心和产业技术合作中心建设,争取设立大陆桥国际性会议永久会址;进一步完善贸易与投资便利化措施,推进口岸管理部门跨区信息互通、监管互认、执法互助。简化进出境货物通关、转关和过境手续,不断提高口岸通关效率;推进人员往来便利化,加强与中亚、日韩重要城市的友好交流,推动互派办事处和商务机构,积极争取哈萨克斯坦驻上海总领事馆在连设立代办处。

  三是外向型经济发展实现新提升。坚持把招商引资作为发展的生命线,以市场化方式推进招商工作,强化专业招商和以商引商。深入研究国家重大产业布局、苏南产业转移、中西部产业合作新动向,围绕临港产业、战略性新兴产业,深化产业链招商,发挥产业聚集的榕树效应,打造千亿产业集群。突出重点地区招商。坚持境内突出长三角、珠三角,境外重抓日韩港台新等地,拓展欧美和中西亚地区,扩大连云港双向开放的影响力。积极组织走出去、请进来,加大宣传推介力度,组织好连云港之夏、西游记文化节、苏北投洽会等重大招商活动。推进落实签约招商项目,加大项目协调服务和考核奖惩力度,促进在谈项目快签约、签约项目快落户、落户项目快增资,确保利用外资10亿美元以上。积极培育外贸新增长点。巩固欧美等传统市场,提高中西亚、拉美、非洲等新兴市场份额,拓展日韩、东南亚外贸空间。抓好30家重点外贸企业,帮助企业争订单、扩增量,鼓励出口企业从车间型向营销型转变。加快农产品出口基地、机电产品出口基地和科技兴贸基地建设,努力培育更多外贸新增长点。

  (二)以推进沿海开发为重点,大力推进港产城融合发展

  做大做强港口引擎,推动港口向综合贸易港转变;加大组团开发建设力度,不断完善城市承载功能;深入实施六大行动和三年实施方案,推进沿海开发向纵深发展。

  一是全面提升港口服务功能。加快重点工程建设。开工建设30万吨级航道二期工程,加快主体港区通用泊位、液体散货泊位施工进度;加快推进徐圩港区防波堤和5万吨级泊位、液体化工码头等重点工程;加快灌河港区5万吨矿石物流码头建设,确保赣榆港区10万吨级航道一期工程年内基本建成,切实提高港口适应度。完善港口集疏运体系。加快建设主体港区北疏港高速公路和赣榆、徐圩港口铁路支线,提升港口服务临港产业发展的能力。优化港口与腹地互动机制。向西积极争取加密铁路班列,推进陆桥沿线重要节点城市内陆港建设,加大共建共用港口协调力度。向东积极争取拓展近远洋、内外贸航线,加密航班数量。实施国际化经营战略,利用新加坡国际港务集团参与集装箱码头经营的契机,大力吸引国际国内知名码头运营商、船公司参与港口建设经营。

  二是加大城市组团开发力度。按照城市建设三年全面提升的目标,进一步加大各组团开发建设力度。新海新区加快建成科创城、文化城、商务中心和旅游中心两城两中心;连云新城全面建成商务租赁式办公、商务服务中心、总部经济区、学校、医院等重点设施;南部新城加快建设科技创业产业园、产业配套服务区等重点载体;市开发区城市主轴功能带、徐圩新区城市功能配套区、连云区国际商务中心和新浦滨河新城等组团进一步提升承载能力。加快BRT支环线建设,全面优化市区常规公交路网,确保郁洲西路、新海新区景观大道、西大堤改造工程竣工,海滨大道跨海大桥、跨铁路大桥年内贯通。扎实推进76个旧城改造项目建设,提升老城区配套功能,改善人民群众居住环境。

  三是切实发挥投资拉动作用。以500个重点项目建设为抓手,确保全社会固定资产投资增长22%。加强项目难题会办,帮助企业解决融资、土地等要素制约,切实加强对项目建设进度、资金到位情况和工程质量的督查考核力度,力争更多项目转化为现实的生产力。加快推进连盐铁路建设,力争204国道新浦至灌南段、310国道市区段开工建设,确保临海高等级公路连云港段建成通车,徐圩港区港前大道、徐新公路基本贯通。柘汪输变电工程等5个220千伏电网建设工程加快实施,核电3、4号机组建设加快推进,电信、移动4G网络完成改造扩容。

  四是狠抓重大事项推进落实。加快推进炼化一体化项目,全力以赴做好连云港石化产业基地规划编制和一期工程的前期工作,争取年内开工建设。进一步加大重大事项的争取和推进力度,力争徐连客专列入国家中长期铁路网规划,连镇铁路、连云港新机场开工建设。积极融入上海自贸区建设,整合完善保税物流、出口加工、贸易服务等功能。争取徐圩、赣榆口岸正式开放。争取连云港高新区升格、综合保税区设立、自由贸易港申报等事项取得新突破。

  (三)以加快转型升级为抓手,切实提升发展质量和效益

  加快培育临港产业,全面提升战略性新兴产业,深入推进企业技改创新,优化提升服务业发展,不断提升发展的质量和效益。

  一是切实加快产业结构调整。深入实施双千双百工程,推进产业集中集聚集约发展。培育壮大临港产业。依托一体两翼港口群,加快斯尔邦醇基多联产、富生石化、镔鑫特钢三期等石化、钢铁项目建设,形成临港产业集群。全面提升战略性新兴产业。加快壮大新医药、新材料、新能源和高端装备制造等三新一高产业规模,确保恒瑞药业生产基地等项目按期竣工投产,碳碳复合材料二期等项目顺利推进。积极引导支持技术有优势、市场有前景的新兴产业做大做强,向产业链的中高端延伸。加快中小企业园和工业集中区建设,完善邻里中心等配套服务设施,新建标准厂房300万平方米,引导中小企业集聚发展。强化企业运行监测。定期召开经济运行、项目推进和招商引资分析调度会议,深入开展领导挂钩帮扶和部门点对点服务,协调解决企业存在困难和问题,保障企业稳定生产。

  二是引导工业企业提档升级。加大企业技改扶持力度,充实技改专项资金,发挥政府资金四两拨千斤的引导作用,带动更多的企业和社会投入,不断提高企业技术装备水平,迅速提升工业总量和产出效益。加快淘汰落后产能,强化资源整合,促进产能升级,逐步优化企业资本、组织、布局和产品结构。鼓励企业研发创新,充分发挥企业的主体作用,以战略性新兴产业为重点,加大对企业技术创新、品牌建设和节能降耗的支持力度,攻关一批重大关键共性技术,构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系,推动工业内涵式增长。

  三是提升服务业发展层次。重点发展生产性服务业。加快港口物流、科技服务、商务服务、金融服务、信息服务等产业发展。充分发挥港口、铁路、保税物流中心等平台载体优势,加快实施金港湾物流园、中外运物流园、赣榆柘汪和徐圩物流园等项目建设。加快连云新城商务服务中心建设,新海科技创业城、博世测试中心二期投入使用。大力发展生活性服务业。提升购物、餐饮、休闲、娱乐等传统服务业层次,引导生活性服务业向高端延伸,加快实施苏宁广场、东海县新水晶市场等项目,花果山旅游度假酒店年内建成。着力推动旅游产业发展,大力发展海洋旅游、文化旅游、乡村旅游等业态,推进观光旅游向休闲度假旅游转变。加快建设新世界文化城、云台山国家森林公园等文化旅游项目。加大旅游资源整合力度,确保花果山景区创建为国家5A级景区。

  (四)以生态文明建设为根本,全面构建新型城镇化体系

  推进生态文明建设,加快城乡一体化进程,实现城乡经济社会和资源环境和谐发展,确保全面小康社会建设顺利实现。

  一是提升生态文明水平。认真实施《生态市建设规划》,力争东海县、赣榆县建成国家级生态县。扎实做好饮用水安全、污水处理、管网建设等基础工作,蔷薇湖应急水源和市区饮用水输水工程完工,建成15个乡镇污水处理厂,刘湾垃圾填埋场投入使用。坚持疏堵结合,推进秸秆禁烧和综合利用,健全长效管理机制。深入推进生态市创建工作,促进生态保护和修复,抓好破坏山体复绿,实施云台山生态景观林工程,建设沿海防护林4万亩。新增城市绿地400公顷。大力整治城乡河道,改善水环境质量,加强大气污染防治,综合施策治理雾霾,实现山绿、水清、天蓝、城靓。

  二是提高城镇化发展质量。抓住两横三纵城市带建设契机,协同推进国际性海港城市建设和沿海中心城镇培育。以新型城镇化建设为重点,开展小城市建设试点,优化配置社会服务资源,推动农业人口向城镇集中,构建以中心城市、小城市、小城镇为骨架的新型城镇体系。保护修缮海州古城、南城古镇、板浦古镇等历史街区,延续城市历史文脉。不断改善农村环境,改造农村公路危桥50座,解决农村28万人饮水安全问题。逐步建立城乡统一的用地市场,规范农村集体建设用地流转方式,推进农村集体经营性建设用地和国有土地同等入市、同价同权。加快全面小康社会建设。强化跟踪分析,实施分类指导,对消费水平提升、产业结构调整等指标加大组织推进力度,对已经达标的指标继续巩固提高,确保以县为单位的全面小康社会建设顺利实现。

  三是实施农业现代化工程。加快农业基础设施建设。大力实施农田水利设施改造,新建高标准农田20万亩,疏浚县乡河道231条,整治村庄河塘2425条,增强农业综合生产能力。加快发展现代高效农业。基本实现水稻机械化种植,新增设施农业10万亩、设施渔业5万亩,新建万亩菜篮子蔬菜基地7个。推进农业产业化经营。培育新型农业经营主体,延伸产业链条,新增专业合作社200家、市级以上农业园区10家。加快东海福地生态农业示范园、赣榆现代渔业综合体建设,力争灌南裕灌农产品加工产业园建成投产。

  (五)以共享发展成果为目标,让人民群众得到更多实惠

  加快实施居民收入倍增计划和六大体系建设,建立健全基本公共服务体系,扎实办好民生大事实事,让广大群众共享改革发展的成果。

  一是着力保障和改善民生。抓好促进就业创业工作。深入推进六大体系建设,完善就业服务,降低创业门槛,多渠道推动农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭等群体增收,促进城乡居民收入与经济同步增长。抓好社保扩面提质工作,推进城乡社会保障制度接轨,持续扩大社会保险覆盖面,稳步提高社会保障待遇水平,提高城乡居民大病保险报销比例,提高新农合人均筹资标准,五项社会保险覆盖率稳定在95%以上。加强保障性住房建设和管理,新建各类保障性住房5250套。

  二是切实办好惠民实事工程。加快建立社会养老服务体系。加快医养护一体养老机构和老年服务产业发展,新浦区社会养老院、连云新城社区服务中心、花果山综合服务中心等惠民设施投入使用。着力创建国家卫生城市。拓展区域卫生信息平台功能,普及居民健康卡,市公共卫生中心投入使用,市人民医院新区医院开工建设。推进省教育现代化市级示范区建设,海州高级中学、师专二附小等项目加快推进,连云港实验学校建成使用。强化食品安全动态监测,扎实做好安全生产。加强和完善社会管理,有效预防和化解矛盾,维护社会和谐稳定。

  各位代表,做好2014年经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们将在市委、澳门英皇娱乐场:的正确领导下,在澳门英皇娱乐场:及其常委会的监督指导下,抓住机遇、奋发有为,开拓创新、锐意进取,努力实现经济社会发展目标任务,为全面建成更高水平小康社会做出更大的贡献。


国民经济和社会发展计划2013年

执行情况及2014年草案

指标

单 位

2013年计划

2013年完成

2014年计划

总量

±%

总量

±%

总量

±%

1.地区生产总值

亿元

13左右

1805

12.3

11

2.规模以上工业增加值

亿元

17

810

14.5

13

3.服务业增加值

亿元

13

725

13.2

12

4.全社会固定资产投资

亿元

23

1664

23

22

  其中:工业投资

亿元

22

932

23

21

5.社会消费品零售总额

亿元

15

652

13.5

13

6.公共财政预算收入

亿元

14.5

233.3

14.7

12

7.外贸进出口

亿美元

8

66

-17.5

5

  其中:出口

亿美元

8

37.5

4.2

8.直接利用外资

亿美元

9

9.4

16

10

9.客方到位资金

亿元

710

767

25

850

10.港口吞吐量

亿吨

2

2

8.8

2.3

  集装箱运量

万标箱

540

548.8

9.3

540

11.城镇居民人均可支配收入

13

26581

9.2

10

  农民人均纯收入

13

10605

10.6

11

12.城镇化率

%

56

57

13.居民消费价格涨幅

%

不高于省控线

2.2

不高于省控线

14.节能减排

%

按省下达任务执行

按省下达任务执行

  注:1.地区生产总值、工业增加值、服务业增加值增幅按可比价计算,节能减排指标待省下达后确定。

      2.经市第十三届人大常委会第九次会议审议批准,全市2013年公共财政预算收入增幅计划指标调整为14.5%,财政总收入指标不再考核。

      3.省统计局调减我市2012年固定资产投资(含工业投资)基数166.7亿元。

      4.公共财政预算收入完成数为剔除核电退税数字。