——2023年1月4日在政协英皇娱乐棋牌：第十四届委员会第二次会议上
钱 梅
各位委员：
我受政协英皇娱乐棋牌：第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告十四届一次会议以来提案工作情况，请予审议。
2022年提案工作情况
英皇娱乐棋牌：十四届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和各界别坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神为主线，聚焦市委、澳门英皇娱乐场：决策部署和人民群众急难愁盼，积极运用提案建言资政、履职尽责，为助推我市经济社会发展作出了积极贡献。全年共提交提案592件，经审查立案429件，并案72件。其中，集体提案88件，委员提案341件。从提案内容看，经济建设方面提案142件，占33.1%；政治建设方面提案26件，占 6.1%；文化建设方面提案51件，占11.9%；社会建设方面提案188件，占43.8%；生态文明建设方面提案22件，占5.1%。这些提案经过各承办单位认真办理，办结率和满意率均为100%。
一、为加快产业强市献良策，全力助推后发先至
委员们围绕大力发展新兴产业、改造提升传统产业、推进产业高质量发展等方面提出提案。关于立足“一带一路”区位优势、加快融入“双循环”的建议，市发改委等部门在起草《关于加快产业强链推动工业经济高质量发展的实施意见》等政策文件时认真研究吸纳。关于加快建设石化产业基地、壮大医药核心产业、扶持电商产业等建议，为全市推进重点石化项目建成投产、“中华药港”入选国家级先进制造业集群、做大做强电子商务产业园区发挥了积极作用。关于持续优化营商环境、规范和改进监管执法等建议，市中级人民法院、商务局、国资委等部门在深入实施优化营商环境攻坚年专项行动、统筹推进“放管服”改革、金融支持企业等一揽子惠企政策举措中得到较好体现。关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保障粮食安全、培育新型农业经营主体等建议，市农业农村局、地方金融监管局等部门在扎实开展富民强村帮促行动，深入推进高标准农田建设、给予新型农业经营主体生产贷款30%贴息等举措中有效落实。关于大力发展海洋经济、数字经济等建议，市工信局等部门在建成江苏省海洋资源开发技术创新中心、深化数字链与产业化融合等举措中予以体现。
二、为深化开放创新建诤言，致力聚合发展动能
委员们围绕高水平对外开放、推进科技创新发展等方面提出提案。关于打造国际枢纽港、提升“一带一路”标杆示范项目成效等建议，在市商务局、港口集团等单位深化中哈物流合作基地建设、拓展上合组织国际物流园合作平台、打造“中欧班列”特色品牌等举措中体现，为加快构建区域性国际开放枢纽提供了有益借鉴。关于支持自贸试验区发展、推动东中西合作示范区建设等建议，助推园区改革创新重点工作落实，促进重大项目落地见效。针对实施创新驱动、培育“专精特新”企业、保护知识产权等建议，市科技局等部门在推进相关国家重点实验室重组、深化与无锡科技园区合作、县区获批建设国家知识产权强国建设试点等举措中体现，对加快我市自主技术创新、提升行业综合竞争力发挥了积极作用。
三、为实现民之所盼出实招，倾力增进民生福祉
委员们围绕夺取疫情防控新胜利、稳定和扩大就业、办好人民满意的教育、应对人口老龄化、提高保障和改善民生水平等方面提出提案。年初关于统筹疫情防控、高效快速处置疫情、积极稳妥促进复工复产等方面的26件提案，按照急事快办原则开通绿色通道，第一时间报送市领导和相关部门参阅，许多建议得到采纳落实，转化为战胜疫情的有效措施。就稳定和扩大就业、促进大学生就业、加强劳动者权益保障等方面建议，市人社局等部门在开展（第四届）花果山英才双创周暨首届人才日、进一步落实职工病假工资待遇等举措中吸纳相关建议。针对提高全民医疗服务水平、优化城乡医疗卫生机构布局等建议，市卫健委在异地新建市疾控中心、建成市二院西院区综合楼及省级农村区域性医疗卫生中心等举措中较好体现。针对办好人民满意的教育方面提出意见建议，市教育局、财政局等部门持续加大教育投入，新改扩建中小学校、幼儿园38所，新招聘教师1700余人，有效缓解入学难、入园难问题。关于完善社区养老服务功能、优化社区助老食堂、提高乡镇养老机构入住率等建议，市民政局等部门统筹推进城乡养老机构建设，建成农村老年集中居住区26个，居家养老服务中心（站）、小型托老所、“关爱之家”1345个，实现了城乡社区居家养老服务全覆盖。
四、为提升功能品质集众智，助力打造幸福港城
委员们围绕实施精细化管理、塑造优美城市风貌、打造宜居宜业宜游国际化海港中心城市等方面提出提案。关于科学统筹片区整体开发与老旧小区改造、构建城市组团间快速联通格局等建议，市自然资源和规划局、交通局等部门加快高铁站北广场片区、机场快速路、秦东门大街东延工程等一批重点基础设施项目建设。针对城市数字化智慧化、提升社会治理体系和治理能力现代化的建议，市政务办、应急局、司法局等部门在推进各类社会治理数据共享应用、加快政府数字化转型中认真研究采纳。关于加强小区物业管理、老旧电梯安全管护等建议，为市住建局、市场监管局等部门深入推进老旧小区改造、建设新能源汽车充电设施示范小区、新建智慧电梯监管平台等工作提供了借鉴。关于农房改善、农村环境整治、厕所革命等建议，助推开展绿美乡村、特色田园乡村等十大方面、启动实施一批工程，创建示范县、镇、村，全面整治提升1000余个村庄。
五、为治理优化环境聚共识，奋力推进生态文明
委员们围绕加强生态环境保护、实施减污降碳协同增效、节约集约利用土地、生活垃圾分类等内容提出提案。关于持续优化能源结构、加快绿色转型发展、健全可再生能源电力保供机制、全面提高煤炭资源利用绿色转型等建议，为全市科学有序推进碳达峰碳中和出台相关实施意见及方案提供了决策参考。针对河道综合整治、土壤污染修复等建议，市水利局、生态环境局等部门进一步加快石梁河水库保护开发及碱业公司老厂区土壤修复等省重大生态治理项目建设，助力生态环境持续好转。关于陆海统筹加强海洋环境保护、科学利用海洋资源、加快智慧海洋平台建设等建议，在我市组织实施近岸海域综合建立“天地空”一体化监测网络、有效提高环境监管的预测能力等方面发挥了积极作用。针对大气污染防治提出的城区禁放烟花爆竹、城市道路深度保洁、建设餐饮油烟绿岛等建议被市相关部门采纳落实，我市PM2.5浓度达到有监测数据以来最优水平，空气优良率全省第二，基本消除重污染天气。
主要做法
一年来，英皇娱乐棋牌：常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，立足新时代新征程新任务，提高政治站位，坚持守正创新，持续提升提案工作组织力、影响力，推进提案工作再上新台阶。
一、党政重视，全局性定位更为凸显
市委、澳门英皇娱乐场：高度重视提案工作，注重加强组织领导，把提案审查、交办、督办、考核纳入工作统筹规划、有序推进，为强化提案督办工作成效、提高委员议政建议水平指明了着力方向。市委书记马士光领衔督办《关于加快壮大县域经济的提案》，开展实地调研、召开专题协商座谈会，督促办理各方进一步压实责任、强化举措，通过解决具体问题，推动任务有形落地，实现全局工作更大突破。马士光书记还对汇聚提案智力成果的打造国际枢纽海港、建设重大产业创新平台、统筹发展海洋经济、保障粮食安全等建议作出专门批示，要求相关部门结合实际对建议事项进一步细化举措，拿出解决方案，务实有效推进整改落实。市长邢正军领衔督办《关于推动国家级石化产业基地高质量发展的提案》，现场察看基地建设运营情况，多次专题调研推进，《连云港石化产业基地高质量发展条例》于去年11月通过澳门英皇娱乐场：常委会审议，开创了法治护航石化产业高质量发展的先河。每位副市长都结合工作分工一以贯之领办重点提案，专题部署推进，有力推动建议落实。各承办单位强化责任意识，自觉把办理提案作为推动部门工作、改进机关作风、接受群众监督的重要途径摆上工作日程，健全推进落实责任体系，全面形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合处室统筹协调、职能处室认真办理”的工作格局，提案办理成效明显提升。
二、引导推动，全流程协商更加规范
组织专题协商座谈，引导各参加单位及时将视察调研、专题协商、大会发言等成果转化为提案，形成一批立意高、分析准、建议实的集体提案。加强立案交办环节协商，围绕提案能否立案、由谁来办等问题，充分沟通协商，形成一致意见，确保交办准确。承办单位进一步健全“办前拜访、办中走访、办后回访”协商办理机制，畅通委员知情监督渠道，主动邀请委员现场察看，诚恳听取意见，努力提高提案办成率。坚持提案办理协商与“有事好商量”协商议事月、主席接待委员日、深入走访委员聚共识助发展、助力化解信访突出问题等活动贯穿融合，与专题协商、界别协商、对口协商一体推进，放大协商效应，做到商出特色、商出共识、商出成效。
三、加强督办，全链条推进更显实效
英皇娱乐棋牌：党组和主席会议把提案工作纳入政协工作的全局，作为建言资政的重要方式。健全主席、副主席督办重点提案工作机制，同步开展重点提案和民生提案双重督办。英皇娱乐棋牌：主席王加培牵头督办3件提案，突出把提办双方现场协商作为督办重点环节，通过面对面、集中协商、联合协商等方式，助推高质量建设现代农业产业示范园、促进社区医养融合、加快建设社区日间照料中心等建议落实。每位副主席经常性开展提案督办活动，各专委会分工配合、跟踪督办21件重点提案，合力开展32件民生提案对口督办，从方案制订、督办协商到成果反馈形成程序化、制度化工作体系。开展英皇娱乐棋牌：常委全员督办重点提案，提前发布提案督办活动信息，积极联系委员参加现场督办、评估办理质量。英皇娱乐棋牌：常委广泛深入参与到重点提案督办协商活动中，提办达成更多共识共鸣，切实推动提案“提到点子上、办到民心里”。
四、创优服务，全方位联动更有活力
广泛征集事关港城长远发展的提案素材，为住连全国政协委员及省政协委员汇集一批高质量、建设性的意见建议，为他们在国家和省级层面争取关注支持提供信息源。依托全国及省政协提案办理平台载体，推动实现支持苏北粮仓国家立项、连宿蚌铁路纳入国家铁路规划通过专家评审、宿连航道提升为三级航道等建议落实、成果转化。通过媒体网络向社会各界征集提案线索，整理印发提案参考选题，服务委员了解民情民意，多出精品提案。集中走访承办单位，由各专门委员会、民主党派、工商联和无党派代表人士共同参加，共享知情明政信息，为高质量议政建言提供精准服务。邀请省政协专家指导提案评优工作，建立提案委员会履职清单制度，落实B类提案经常“回头看”等举措，不断提高服务水平。多渠道宣传提案办理实效，深入开展“喜迎二十大、提案话民生”专题宣传，充分运用《提案追踪》平台宣传提案工作，传播政协好声音。
各位委员，英皇娱乐棋牌：十四届一次会议以来提案工作取得的成绩，是中共英皇娱乐棋牌：委坚强领导的结果，是澳门英皇娱乐场：常委会和澳门英皇娱乐场：大力支持的结果，是各承办单位全力配合的结果，是广大政协委员和各参加单位共同努力的结果。在此，我谨代表英皇娱乐棋牌：常委会，向所有关心、支持政协提案工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！
总结过去，我们也清醒地看到，提案工作与新时代人民政协工作的新要求，与人民群众的新期盼相比，还存在一些薄弱环节和差距：少数提案调查研究还需进一步深入；提案办理的协商方式和考核评价机制还要进一步探索；提案信息化水平有待进一步提升等。这些问题需在今后的工作中切实加以改进。
2023年工作意见
2023年，英皇娱乐棋牌：提案工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中共二十大精神，紧紧围绕市委十三届五次全会作出的新部署新要求，深入调研、靶向建言，着力提高提案质量和提案办理质量，更好发挥提案工作在建言资政、凝聚共识中的重要作用，倾力助推新时代连云港的“后发先至”。
一、加强政治引领，在统一思想、汇聚合力上践行新要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引领广大委员自觉担责履职，坚决捍卫“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥专门协商机构作用，把学习贯彻中共二十大精神，转化成为国履职、为民尽责的家国情怀，转化成推动连云港经济社会高质量发展的真言良策，着力发挥好提案在政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识中的重要作用。全面对标新时代关于发展全过程人民民主的重要论述，把协商贯穿提案工作始终，全面提升提案工作质量。
二、紧扣发展大局，在打造精品、彰显特色上展现新作为。按照新时代人民政协提案工作提质增效的新要求，坚持服务大局、关注民生，在聚焦重点上多下功夫。深刻把握市委对港城发展的战略定位，紧扣连云港“十四五”规划中期目标任务，在推动港产城一体化高质量发展、打造万亿级石化产业集群、壮大县域经济、实施乡村振兴、推进共同富裕等方面深入调研、充分论证，提出立意新、选题准、建议实的高质量提案，为科学决策、有效施策提供有价值的参考。突出做好民主监督类和民生类提案征集工作，助推党政重大决策部署的深入贯彻和人民群众关心的民生实事的有效落实。认真贯彻市委关于加强和改进新时代市县政协工作实施意见，完善集体提案工作机制，鼓励委员积极参与集体提案调研，多提党派提案、界别提案、专委会提案，进一步提升集体提案质量和数量。
三、发挥协商优势，在示范引领、多方融合上探索新机制。丰富拓宽提案办理协商的形式和渠道，在“提、立、督、办、评”各环节开展好协商，增强办理实效。加大对承办单位办理工作指导，提高提案协商办理的程序规范性、答复针对性、落实有效性。注重选树先进典型，精心组织优秀提案和先进承办单位的评选表彰，宣传先进典型，讲好提案故事，发挥示范引领作用。积极探索基层一线协商，对群众关注的民生类提案，组织提办双方到农村、社区进行现场办理协商，有效引导提办双方经常沟通联系，增进理解认同，务实推动提案办理更接地气、更贴民心。
四、秉承开门办案，在优化流程、赋能增效上取得新成效。坚持把“开门办案”作为重要动力，持续推进“开门”征集、“开门”协商，公开办理结果，逐步扩大社会各界参与度，主动接受群众监督。加快信息化建设，进一步完善提案办理网络平台，优化征集、审查与办理程序，拓展提案办理线上协商平台，为开门办案创造更为便利条件。邀请委员和群众代表参与调研视察、协商座谈、民主监督等活动，扩大参与面，使委员和群众更多地了解提案办理过程和实效。加大宣传力度，拓宽宣传平台，全方位、立体化、多角度展现新时代提案工作新风采，不断提升提案工作影响力和美誉度。
各位委员，人民政协事业发展前景广阔，人民政协提案工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共英皇娱乐棋牌：委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，积极发挥提案在政协履职中的重要作用，努力开创提案工作新局面，为建设人民期待的现代化新港城贡献智慧和力量！