回答：1.根据《中华人民共和国水法》等法律法规规定，取水许可证是取水单位或个人取得取水权的合法凭证，取水权属于用益物权，不属于所有权。有价证券是用于证明持有人或该证券指定的特定主体对特定财产拥有所有权或债权的凭证，因此，取水许可证不属于有价证券。

2.法律、行政法规未规定取水权不得抵押，但明确规定取水许可证不可以擅自转让。《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十七条规定，依法获得取水权的单位或者个人，通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可的有效期和取水限额内，经原审批机关批准，可以依法有偿转让其节约的水资源，并到原审批机关办理取水权变更手续。