对英皇娱乐棋牌：十四届三次会议第43122号建议的答复

王丽委员：

您提出的关于推进老旧小区加装电梯的提案收悉，现答复如下：

您的建议对推进我市既有住宅加装电梯工作具有很好的借鉴意义。为适应社会发展和人口老龄化的需求，2015年，根据澳门英皇娱乐场：安排，由我局牵头制定既有住宅加装电梯指导性意见。我局充分调研论证，广泛征求意见，最终市十三届政府第54次常务会议审议通过《英皇娱乐棋牌：既有住宅加装电梯指导意见》（以下简称《意见》），并于2017年5月1日起施行。自《意见》出台以来，多层住宅加装电梯受到社会各界广泛关注，极大的推动了我市既有住宅加装电梯进程。

老旧小区加装电梯的主要问题，在于加装电梯遵循“业主自愿、平等协商、政府引导、保障安全” 的原则，不具有强制性和义务性。业主想不想加装电梯，什么时间加装电梯，选择哪家加梯企业加装电梯，实施哪种电梯入户方式等等，决定权和主动权均在业主手中，由业主自行决定，政府无权干涉。加装电梯关系到各方物业私权的复杂关系，不同年龄，不同楼层，不同需求，众口难调，往往是高层住户强烈要求加装电梯，而低层无所谓，甚至反对。电梯是后来加装而非原有设计，必然外置凸出于外立面，从而可能导致低层住户因采光、通风、噪声、公共空间占用等问题，造成业主意见难统一。且我市加装电梯所需资金均由业主承担，在加装电梯期间，需要投入的费用包括勘测环境、规划设计、土建和购买安装设备等。一般情况下旧楼加装一部电梯需要投入的费用大概为40万～60万元。如所处的地形条件特殊，如地下管网复杂情况，需要投入的成本还会更高。后期电梯投入使用，还将产生电梯运行、维护、保养等相关费用，这些费用都是由业主自筹，且如何分摊也容易导致矛盾而久拖不决。

针对以上问题，我局组织工作专班赴南京、苏州等城市进行了学习考察，在调研考察的基础上，我局从简化增梯表决方式、明确部门工作职责、完善矛盾调解机制、明确安全责任主体等方面对《意见》做了进一步修改完善，经市十四届政府第78次常务会议审议通过该《意见》修订稿，于2022年2月1日起施行。2017年5月1日施行的《意见》同时废止。资金补贴政策是解决业主间矛盾的重要手段，许多城市都出台了相应的财政补贴政策，如：北京市对电梯购置及安装费用按照每台24万元补贴，对因安装电梯产生的管线改移费用最高补贴40万元；南京市财政补贴最高每台20万元；上海市财政补贴最高每台24万元。我局曾根据外地经验并结合我市实际向澳门英皇娱乐场：常务会议提交了加装电梯补贴方案，但因有部分县区反对而未能实施。

我局在推动我市老旧小区加装电梯工作上开展了大量工作：出台并修订了指导意见，解决了政策障碍；加强政策宣传，利用电视台、报纸、新媒体全方位进行政策解读和宣传；协调了相关部门和公用单位积极参与；强化了组织调度，成立市级领导小组，建立评价机制，有序推进项目实施。2021年以来，对各县区完成情况已印发多期通报，并抄报澳门英皇娱乐场：、抄送县区政府主要领导。市级领导小组先后召开会议，详细通报县区推进情况、指出问题不足、提出工作要求，多次下发《关于加快推进既有住宅加装电梯工作的督促函》。截至目前，全市累计开展加装电梯共184部，其中已建成投入使用73部，正在施工建设35部，其余76部正在开展意见征求、手续办理工作。

综上，我局将认真采纳您的意见，结合我市实际，将通过立规、宣传、协调、督促，全力推进我市的老旧小区加装电梯工作。一是学习借鉴经验。学习调研先进城市成功经验，为开展我市加装电梯工作打下坚实基础；二是加强政策宣传。利用电视台、报纸、“两微一端”传统和新兴媒介全方位进行政策解读和宣传，引导有需求的业主办理加装电梯相关手续；三是积极向澳门英皇娱乐场：争取，对老旧小区加装电梯给予补贴。

感谢并期待您一如既往地对我们工作的关注和支持。

英皇娱乐棋牌：住房和城乡建设局

2024年7月16日