对市十五届人大四次会议第4203号建议的答复

戚建民代表：

您提出的关于进一步加强城乡污水治理、改善水环境质量的建议已收悉，现答复如下：

灌南县是英皇娱乐棋牌：的“南大门”，也是国家级卫生城市。一直以来，市委澳门英皇娱乐场：高度重视灌南县污水治理及水环境质量提升工作，市住建局、财政局、生态环境局、农业农村局从各自职能出发，认真做好政策资金支持、管理技术指导和规划计划统筹，同灌南县委县政府一道，以习近平生态文明思想为指导，认真落实国家和省、市关于加强生态环境保护的工作部署，立足实际，不断提升城镇生活污水收集处理能力、加大城市黑臭水体排查整治力度，全力推动灌南县水生态环境质量稳步提升，努力打造生态宜居的幸福灌南。相关工作情况汇报如下：

一、市级层面工作推动情况

（一）资金引领，高质发展

近年来，市住建局积极与市财政局协调配合，围绕中央、省市生态文明建设要求，逐步加大对水环境污染防治的资金投入，先后安排市污染防治攻坚资金、市级生态环境保护专项资金，为打赢污染防治攻坚战提供坚实的财政支撑。同时在生态环境专项资金中统筹安排污水治理项目的申报、入库，强化资金扶持，打造样板工程。为强化农业面源污染治理，市生态环境部门积极组织开展农业面源污染治理试点专项资金项目的申报和初审等工作，指导各县区申报省级农业面源污染治理资金。2024年5月，灌南县三口镇农田退水生态治理项目一期顺利通过省级专家评审，成功入选2024年度环境敏感区域农业面源污染治理试点项目库。

（二）统筹规划，高位推动

2024年以来，我局以市管长制工作机制为抓手，围绕城镇生活污水治理提质增效、黑臭水体动态清零整治、管理体制优化改革等方面，统筹规划制定相关目标任务，落实水环境治理工作责任。一是牵头制定《英皇娱乐棋牌：城镇污水治理全面攻坚三年行动方案（2024-2026）》，并推动以澳门英皇娱乐场：办公室名义印发。分年度明确目标要求、项目安排和技术举措，形成近三年城市污水治理的工作指导。二是牵头制定《英皇娱乐棋牌：城市黑臭水体治理攻坚方案》，建立健全涉水问题巡查机制、交办机制、整改机制、督导机制和责任追究机制，确保“三消除”动态整治到位。三是积极探索“厂网一体化”运行模式，牵头制订《关于推进城市生活污水处理设施“厂网一体化”建设运营管理的实施意见》，努力形成“市级统筹、分区治理、区域一体”的“厂网一体化”治理模式，实现污水从源头排水户到污水处理厂无缝衔接和高效运转，确保污水治理实现系统化、规范化和长效化。

（三）综合治理，高效落实

在乡村污水治理领域，市农业农村局牵头印发《英皇娱乐棋牌：农村人居环境整治三年行动实施方案》《英皇娱乐棋牌：“十四五”农村人居环境整治提升行动方案》《英皇娱乐棋牌：农村人居环境整治四季战役暨健全长效管护机制行动方案的通知》等系列文件，以农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升为重点，以村庄清洁行动为抓手，全面解决村庄环境脏乱差问题，持续改善提升农村人居环境质量。农业面源污染方面，市生态环境局会同农业农村局、水利局，拟定了《农田退水循环利用细化实施方案》，明确职责分工，成立督查组，高效推进农田退水治理。

二、灌南县相关工作推进情况

（一）污水处理能力方面。2024年灌南县计划实施城西污水处理厂扩建工程，计划总投资11394万元，项目建成后预计处理规模将达到为4万吨/日。从国标一级A标准提标至新省标C标准。目前，项目申请报告已编制完成，正在开展环评、排口论证及初设工作。

（二）污水管网建设方面。灌南县全力推进城乡一体化污水治理PPP项目，目前，完成铺设城区污水主管网约65km；完成94个小区及企事业单位雨污分流改造，累计安装污水管道85km；9个镇的75km污水管网改造和11个污水处理厂技改土建已全部完成。截止目前已完成PPP项目95%建设任务，污水各项指标提升明显，二季度灌南县污水收集达标率58.29%。

（三）达标区建设方面。灌南县建成区面积约34.21 km²，共分为13个排水达标区，结合污水治理PPP项目，已完成8个达标区建设任务，其中2021年完成4个提质增效达标区建设，面积11.61 km²；2022年完成3个提质增效达标区建设，面积6.36 km²；2023年完成1个提质增效达标区建设，面积2.7 km²，累计实现达标区建设面积20.67 km²，完成比例60.42%。

（四）城区水体整治方面。灌南县委托第三方机构编制完成城区重要水体整治方案。截至目前，已完成北环河、中心大沟、郑于河、东悦来河、管武大沟、南大院景观河等6条水体整治，完成约21 km河道及箱涵清淤疏浚；完成扬州路、泰州路箱涵建设，打通北环河横向联通节点，实现周口河、北环河、中心大沟、盐河水系联通、活水绕城。通过综合施策，系统化地对城区水体进行整治，有效提升城区水体环境。

（五）改错接促收集方面。灌南县细化制定《关于开展城市生活污水“改错接 促收集”专项行动的通知》，针对县城区重点排水户生活污水总排口未正常接入市政污水管网的情况开展专项排查整治。县领导统筹推进，多部门联合行动，对县城区重点排水户全面进行摸排，共计排查230户，并形成重点排污单位清单，结合污水治理PPP项目先行对初设范围内的存在问题的重点排污单位进行整治，截止目前共计整治160户。对PPP项目初设范围外的重点排水户，由县各责任部门分别制定整治方案，推进整改。

三、下一步工作安排

我局将会同市级有关部门，对您的意见进行认真研究，从治污增效、资金扶持、业务指导、打造样板等几个方面，在综合考虑资金投入、管理体制和社会影响的基础上，加强对灌南县的支持与指导，更好地落实您的建议构想，持续改善灌南县城乡污水治理水平和水环境质量。

（一）全面提升污水收集处理效能。一是加快城乡一体化污水治理PPP项目扫尾，确保9月底前收官。基本建成县镇村生活污水一体化运行机制，严格把控进水浓度、收集率等污水收集处理考核目标，确保全面完成省定考核目标。二是全面开展“改错接 促收集”行动，压紧压实主体责任，组织专业队伍现场督查，及时会商要点、难点，形成排污问题整改清单，根据清单制定“一户一策”接管方案。三是加快推进城西污水处理厂扩建工程，提升污水处理厂处理能力，满足灌南县生活污水处理需求。根据《江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准》《灌南县城乡一体化污水治理PPP项目绩效考核办法》要求，规范11座污水处理厂的技改扩建和运营管理。

（二）积极开展各项补助资金申报。积极协同市级相关部门，认真指导灌南县主管部门围绕中央预算内资金、特别国债资金及各类专项资金等经费申报渠道，积极向上争取资金支持，结合污水管网全覆盖、市政雨污分流、达标区建设、重点排水户错接改造、涧沟或暗涵清污分流、黑臭水体整治等工作，加强区域项目谋划与储备，提高争取专项资金的可行性与支持力度，全力做好项目资金申报工作，保障项目落地有力，顺利实施。

（三）强化技术指导与监督考核。积极协同市生态环境部门，将城镇生活污水收集率和重点任务完成情况与城市水环境高质量考核体系挂钩，纳入各县区考核体系，高效发挥高质量考核督促效能，推动各项整治任务落地见效。完善工作管理体制机制，将年度日常监督和考核结果直接与污水处理费、奖补资金等经费拨付挂钩，进一步强化督查考核对运行监管、项目推动的激励作用。建立分区检测、分区评价考核工作制度，明确奖惩工作依据，切实以督促干，确保工作压力传导到位。

感谢您对我市污水治理及水环境保护工作的关心和支持！希望您给予更多宝贵建议，我们将积极研究，科学组织，努力加快推进我市城镇污水治理和水环境改善工作。

英皇娱乐棋牌：住房和城乡建设局

2024年7月15日