对市十五届人大一次会议第1121号建议的答复

裴小龙代表：

您提出的关于推进连云港集中供热试点工作的建议收悉，现答复如下：　

一、基本情况

主城区共有7家集中供热企业，供热能力为896.5吨/小时蒸汽，分别是新海电厂（250吨/小时蒸汽）、新兴热能公司（热网运营）、英皇娱乐棋牌：市政公用有限公司（热网运营）、连云港新海连热力有限公司（热网运营）、连云港杰能新能源有限公司（320吨/小时蒸汽）、晨兴环保热电公司（161.5吨/小时蒸汽）及鑫能污泥发电公司（165吨/小时蒸汽），已形成的供热主干管总长约113公里。各家供热企业基本正常运营，以工业供热为主，居民小区集中供暖共15个，其中分布式燃气锅炉供暖小区5个。

二、存在问题

市场规模小，居民供暖盈利难，企业持续投入资金不足。英皇娱乐棋牌：地处秦岭、淮河以北，属于气候寒冷区域，但因为属于沿海地区，冬季冰冻时间较短，我市居民集中供暖市场空间狭小，且近年来呈不断萎缩趋势，现存集中供暖小区只有15个，主城区住宅小区总数818个，占比1.8%；且现存15个集中供暖小区申请用热户数占小区总户数的30%左右，导致供暖成本很高，而徐州市集中供热规模较大，淮安市市区供热居民小区也达到60个，均远高于我市市区，我市供热公司的居民集中供暖业务处于亏损状态，企业持续投入资金改善供热服务质量存在困难。

三、相关工作情况

一是关于“加强顶层设计，统筹规划，因地制宜”的建议。我省、市为非强制集中供暖区域，暂无供热行业管理法规。为了做好我市供热顶层设计，一方面我市发改部门会同有关部门制定了《英皇娱乐棋牌：市区热电联产规划》（2021-2025），于近期刚刚获得省级部门批准，该规划结合我市实际对市区的集中供热进行了顶层设计规划。另一方面，我市出台了《英皇娱乐棋牌：“十四五”绿色建筑高质量发展规划》，明确了新建建筑执行绿色建筑标准及相关要求，对建筑清洁能源供热等能源供应做出规划。

二是关于“完善法规意见，加强政策引导，发挥市场作用”的建议。澳门英皇娱乐场：及各有关部门通过规划、检查、会议等形式及时协调解决相关供热问题，并结合我市非强制集中供暖区域现状、财政资金有限、市场需求萎缩等综合因素，充分发挥市场效能，积极引导各供热企业根据居民住宅区集中供热需求提供集中供热服务。

三是关于“开展区域性集中/分布式供热试点”的建议。结合我市实际情况，不断推进区域锅炉和天然气分布锅炉均衡发展，一方面在原有管网覆盖区域推进管网改造，继续进行区域锅炉供暖，另一方面，老城区部分区域供热管网逐步不具备使用条件，又很难投入大量资金进行大面积改造和重新敷设，为了满足供暖需求，参照北京等城市经验，采取燃气分布式锅炉形式满足居民集中供暖需求。连云区积极推进包括连云新城在内的区域以小区为单位、进行相对集中的分布式供暖模式，推进供暖企业与新建住宅开发企业签订集中供热合作协议，作为地产营销的特色亮点推广；对于已建住宅，由供暖企业提供方案，社区开展居民集中供热意愿征询，对市场意愿良好的，推进试点工作。

四是关于“开发新型清洁能源，助力双碳目标”的建议。我局将结合热电联产、绿色节能建筑等有关工作要求，和发改委等部门积极配合，支持引导连云新城采用新能源供热模式，助力我市双碳目标的实现。

英皇娱乐棋牌：住房和城乡建设局

2022年7月21日