对市十五届人大四次会议第4012号建议的答复

颜成华代表：

您提出的关于加强英皇娱乐棋牌：工程建设用预制桩质量管理的建议收悉，现答复如下：

目前，我市在预制桩制作使用、施工监管等方面已开展了相关工作，并在接下来的建设管理中根据您提出的建议进一步推进和改善，现将目前工作开展情况报告如下。

一、全市工程建设用预制桩生产情况

目前，我市预制桩生产公司主要有以下几家：

1.灌南县华为建材有限公司。主要生产装配式预制构件、蒸压陶粒轻质墙板、预应力混凝土管桩、混凝砌块等。为响应国家“发展装配式建筑”的号召，2018年7月起投产了内墙板生产线，引进国内最先进的设备，形成了年产3万立方预制混凝土构件、60万平方米蒸压陶粒混凝土轻质墙板的生产规模。拥有国家发明专利3项（一种预制装配式方井、一种预制装配式八角电缆井、一种钢筋混凝土预制结构件成型模具）。

2.江苏联浦建材科技有限公司。从事预应力混凝土管桩、 先张法预应力混凝土方桩、PC 构件、混凝土制品设计、研发及生产。在产品结构方面，研发管桩、实心方桩和空心方桩的抗拔、抗压、抗震、耐腐蚀耐久性等系列产品。新研发的产品在抗震、抗拔、抗 压、耐腐蚀耐久性需求地质条件下，大量减少了原有混凝土制品强度低、耐久性差、抗剪力弱等弱点。生产主要以预应力混凝土管桩、先张法预应力混凝土耐腐蚀方桩、切角方桩为主，产品持续供应到碱厂、德邦、环保提升等周边重大项目，同时远销浙江、山东、上海等10多个省区。

3.江苏东浦管桩有限公司。是国内较大的专门从事混凝土制品研发、设计、制造及地基基础施工的专业公司。具有年产各类先张法预应力（部分预应力）混凝土高强耐腐管桩、空心方桩、实心方桩、切角桩、抗震桩、抗拔桩、免压蒸管桩等多类新型桩材2000万米。拥有打、压、钻各类桩基机械设备数百台，具备施工各类管桩、方桩、耐腐蚀切角方桩、钻孔灌注桩、CFG桩、水泥搅拌桩、锚杆桩、高压旋喷桩、插纸板桩的能力，具备设计、施工深基坑支护能力和真空预压软基处理能力。

二、预制桩施工工艺及相关规程要求

（一）城建集团施工情况。城建控股集团严格履行建设工程基本建设程序，建设项目施工图设计文件按照规定要求报送施工图审查机构进行审查，审查合格并取得项目开工手续后，方可进场施工。同时，加强施工现场质量安全监管，严格施工工艺管理，保证每道工序合格达标，确保建设项目验收合格后交付使用。经梳理，城建控股集团涉及使用工程预制桩的在建项目共计7个，其中：3个项目工程预制桩采用端板焊接接桩工艺、2个项目采用机械加焊接连接工艺、剩余2个项目使用单节预制桩（不需要接桩），上述在建项目均未使用纯机械连接工艺。为进一步加强工程预制桩质量管理，切实保障建设工程结构质量，结合颜成华代表的相关建议，下一步城建控股集团将在后续工程项目建设施工中，加强设计质量管理，合理选用桩材桩型，积极与勘察设计单位对接沟通，充分考虑我市不良地质环境的影响，在方案设计阶段采用端板焊接连接或焊接加机械连接的接桩型式，杜绝使用纯机械连接工艺。同时，加强桩基工程的材料检查、过程监管、质量验收等环节管控，规范工程参建各方责任主体的质量行为，全面加强桩基工程质量管理，不断提升工程项目管理水平。

（二）相关规程规定及审查情况。随着我市城市建设的快速发展，预制桩广泛应用于各类建筑工程中，针对我市的工程地质特点和预制桩当时的施工现状，为减少预制桩在施工过程中的倾斜断裂，尤其是在预制桩焊接接头处脱焊断裂，保障建筑工程的质量安全，增强桩基础的抗震能力，2016年6月，市住建局印发《关于加强预制桩连接接头技术处理的通知》（连建总〔2016〕234号文），对预制桩接头提出了具体加强措施。从2016年7月1日起至今，在英皇娱乐棋牌：施工图审查中心审查的预制桩桩基施工图，全部要求执行该文件要求。

依据2022年12月1日实施的江苏省《预应力混凝土实心方桩基础技术规程》DB31/T4111-2021第6.3节，“预应力实心方桩接桩可采用机械连接或端板焊接等方式，机械连接接桩分机械快速螺纹接桩、机械连接加焊接复合型接桩、机械啮合接桩、抱箍式连接接桩等多种形式”。关于提案中提到的纯机械连接接桩（无端板机械连接接桩），江苏省《预应力混凝土实心方桩基础技术规程》第6.3.7条给出具体施工要求，因此无端板机械连接接桩是符合江苏省规范要求的。同时，我们也要考虑到我市地质条件在全省范围内具有特殊性，即有较深的淤泥质土层且具有腐蚀性，发生地震时易出现淤泥质土震陷现象。下一步，我们将争取机会向规范编制组提出建议，能够明确桩接头位于深厚淤泥层中应采取端板焊接连接或焊接加机械连接的接桩型式，以规范为依据推广使用加强型接头方式，保障人民群众生命财产的安全。

三、预制桩施工质量监管情况

近年来，市住建局将桩基施工质量作为重点事项，出台《关于加强对预制桩现场实体检测的通知》《关于预制桩加强连接施工质量影响追溯管理的通知》等文件，开展基桩施工质量专项检查、地基基础检测机构专项检查、检测机构低应变桩身完整性能力验证等行动，从制度化、规范化、长效化入手，切实加强桩基施工质量管理，确保按图施工，防范建筑桩基工程质量事故发生，确保房屋工程地基基础和主体结构安全。

下一步，我市将结合建筑施工“质量月”活动，落实部门监管责任，持续开展基桩施工质量专项检查及地基基础检测能力验证，加强对参建各方质量行为监督管理，不断加大责任追究力度，倒逼企业责任落实。对违反法律法规和标准规范的，通过下发整改通知书、停工通知书、行政处罚告知书、不良行为录入信用系统等多种方式，依法依规严肃查处。

英皇娱乐棋牌：住房和城乡建设局

2024年7月19日