对英皇娱乐棋牌：十四届一次会议第41003号提案的答复

英皇娱乐棋牌：社法民宗委：

贵委提出的《关于充分发挥村（居）法律顾问职能作用 全面提升基层社会治理法治化水平的提案》收悉，现答复如下：

首先感谢贵委对司法行政工作和公共法律服务工作的关心与支持。村（居）法律顾问工作是公共法律服务体系建设的重要组成部分，是司法行政工作向基层延伸、服务人民群众的重要载体。近年来，市司法局不断深化村（居）法律顾问工作，连续两年将村（居）法律顾问质效提升工作列入市局“法治惠民实事”。制定出台《关于开展村（居）法律顾问工作质效提升年工程的实施方案》，指导各地挂图作战、压茬推进，群众的法治获得感、幸福感稳步提升。主要开展了以下工作：

一、切实提升法律顾问全覆盖水平。在保持村（居）法律顾问全覆盖工作成果的基础上，整合律师、基层法律服务工作者服务资源，按照每名法律顾问挂钩服务村（居）数量原则上不超过3个配备法律顾问。对服务资源相对紧张并且距主城区较远的村，适当放宽一名法律顾问挂钩服务村（居）的数量标准，但不超过4个。截至目前，全市1648个村居共有521名村（居）法律顾问，实现法律顾问全覆盖。

二、全面深化“挂牌服务”制度。在市12348法律服务网和所在村（居）便民服务中心等显著位置公布法律顾问姓名、联系方式等基本信息，并为法律顾问制作服务联系卡，发放到群众手中，进一步提高法律顾问工作知晓率，让服务贴近群众，触手可及，方便群众随时获取服务，主动接受群众监督。

三、抓牢抓实法律顾问“见面服务”制度。利用村（居）定期开展党员活动日等契机，引导法律顾问深入村（居）为群众提供“面对面”服务。要求法律顾问每月到村（居）现场提供不少于8小时的法律服务，每季度为村（居）举办1次法治讲座，并将驻村（居）现场服务的日期相对固定下来，让群众逐渐形成“村（居）有免费优质的法律服务”的意识，养成依法维权的习惯，将各类矛盾隐患消除在基层。目前，海州区、连云区、灌云县等县区法律顾问现场服务率达到100%。

四、拓展法律顾问服务范围。指导法律顾问围绕司法行政“一个统筹、四大职能”的工作布局，为村（居）民和基层组织提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解，使基层干部群众不出村（居）就能及时享受到高质量的法律服务。引导法律顾问紧扣乡村振兴、脱贫攻坚、优化营商环境等战略部署主动对接村（居）开展服务工作，特别是做好对“兜底困难群众”的法律帮扶，提供专业法律服务保障。

今年，市司法局继续将村（居）法律顾问工作纳入全市司法行政法治惠民实事项目，组织开展了省级优秀村（居）法律顾问评选，网络投票2万余人次参与，进一步提升了社会知晓率和影响力。当然，我们也清醒地认识到提案中反映村（居）法律顾问工作存在的四个方面问题是客观存在的。下一步，我们将针对存在的问题，采纳提案的具体建议，以更加积极有效的措施，努力推动法律顾问工作高质量发展，切实增强群众的法治获得感。

一是进一步强化资源整合，优化服务力量。指导县区司法局和功能区有关部门盘活本地区法律服务人才资源，优化完善法律顾问遴选制度，协调引导律师事务所和基层法律服务所，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉基层社情民风、善于做基层群众工作且具备一定信息化操作水平的执业律师和基层法律服务工作者担任法律顾问。选拔一批优秀的律师、基层法律服务工作者、公证员、法律援助律师、司法鉴定人组成村（居）法律顾问后援专家团，根据法律服务事项的类型和复杂程度，为法律顾问提供远程会商、业务指导等帮助。同时，进一步发挥社会组织在公共法律服务领域的积极作用，共同承接基层组织和群众的法律服务、法治宣传、法治保障需求，提供法律咨询、法律援助、人民调解等综合服务。健全政府购买、监督管理等机制，探索建立服务质量评估机制，提升社会组织运行质效，加快形成法治社会“基层共治圈”。

二是进一步健全工作机制，规范管理体系。目前我市已经出台了《关于在全市开展一村（居）一法律顾问工作的意见》《英皇娱乐棋牌：村（居）法律顾问考核评估管理办法》等一系列政策文件，建立了较为完善的规范体系。我们将以实施村（居）法律顾问巩固提升工程为契机，指导县乡村三级司法行政机关围绕人员准入、履职服务、考核评估等各环节，抓紧抓实制度规范落实，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。突出绩效考核指挥棒作用，要求县区司法局协调乡镇政府（街道办事处）组成联合考评小组，对村（居）法律顾问服务绩效进行考评。绩效评估应注重法律顾问服务实效，将提供法律服务、参与矛盾纠纷化解、开展法治宣传教育等作为重要内容。充分听取村（居）“两委”意见，并邀请辖区人大代表、政协委员、村（居）民代表等参与满意度测评。同时，将评估结果作为村（居）法律顾问评优评先及下一年度是否续聘的重要依据。市司法局还将组织人员定期开展网络和电话抽查，对人员公示信息、现场服务时长、服务内容及群众满意度等方面开展抽检、督查。

三是进一步加强教育培训，提升服务实效。指导县区和功能区结合本地区党委政府中心工作、基层法律服务需求热点等实际情况，从基层服务经验、业务系统使用、政策法规适用、职业道德规范等多方面制定科学的培训大纲，不断增强村（居）法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识，提高工作能力和水平。要求各县区司法局，通过集中轮训、分散培训、网络授课等不同形式，对全市村（居）法律顾问开展一次业务培训。围绕乡村振兴战略、《民法典》颁布实施等方面，紧扣农村土地流转、生产经营等问题，以及城市居民关心的物业、婚姻、继承等问题制作网络课件，提供常态化的在线培训。在做好现场服务的同时，进一步引导法律顾问创新服务方式方法，充分利用微信、电话、网络等平台载体，提供电话咨询、线上服务，确保基层群众第一时间得到周到、便捷、高效的法律服务。

四是进一步加大保障力度，扩大社会影响。根据省、市财政部门意见，村（居）法律顾问工作经费主要由县乡两级财政负担，补贴标准也应由当地政府根据经济社会发展水平等实际情况确定。近年来，市司法局积极指导县区司法局加强与当地财政部门沟通协调，加大对村（居）法律顾问经费保障。澳门英皇娱乐场：办公室《关于加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设的实施意见》明确规定，各县区按照每个村（居）每年不低于2000元的标准安排专项经费。全市600余个村（居）提高了保障经费，特别是灌云县、灌南县经费保障水平得到明显改善。我们将积极争取财政部门支持,推动将村(居)法律顾问工作纳入政府购买服务内容，为村(居)法律顾问提供必要的经费支撑。同时，加大宣传，做好优秀村（居）法律顾问的案例收集和典型选树，在司法行政各类官方网站、服务平台、微信微博等舆论阵地广泛宣传推介优秀村（居）法律顾问，发挥典型示范的引领作用，积极扩大社会影响。

最后，再次感谢英皇娱乐棋牌：社法民宗委对司法行政工作的关心和支持！

英皇娱乐棋牌：司法局

2022年7月5日