对市十五届人大一次会议第1159号建议的答复
邱昊代表：
您提出的关于取消部分项目图审的建议收悉，现答复如下：
近年来，我们一直在探索和研究对施工图审查措施进行优化和改革，在国家、省级建设主管部门的有关政策指导下，我们主要采取了以下措施：
一是放开施工图审查市场
2021年3月，市住建局印发“《关于明确我市建设工程跨市办理施工图审查的通知》（连建计〔2021〕79号）”，我市的建设工程项目可以跨市办理施工图审查业务，在外市取得的施工图审查合格证同样可以作为办理工程基建手续的有效证明材料，进一步消除行业垄断，提高了工作效率。
二是对低风险工业项目施工图实行“自审承诺，免审备案”
2021年5月，市委、澳门英皇娱乐场：印发“关于印发《英皇娱乐棋牌：优化营商环境政策100条（2021版）》的通知”，其中第25条提出“深化施工图设计文件审查改革”，要求“制定发布免于施工图审查项目类型清单”。市工改办发布了“关于在部分区域试行施工图审查豁免的通知（连工改办〔2021〕3号）”，在徐圩新区、连云港自贸区进行试点，取消所有生产性工业建（构筑）物的施工图审查，2021年8月正式公布实施。
为贯彻落实《省政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施的通知》（苏政办发〔2022〕24号），市住建局发布“《关于对低风险工业项目实施施工图自审承诺制的通知》（连建计〔2022〕106号）”，对全市所有单体建筑面积5000平方米以下及其他低风险工业项目实行设计单位承诺自审，主管部门不再审查施工图，直接备案。该通知已于4月21日正式公布实施。
对“自审承诺，免审备案”项目，实行“双随机一公开”对其设计质量进行质量控制。2022年4月，市住建局对去年8月份以来徐圩新区、连云港自贸区“免审备案”工业项目的设计质量进行了抽查，并以“关于对2021年徐圩新区、连云港自贸区“免审备案”工业项目设计质量抽查情况的通报（连建计〔2022〕187号）予以通报。
三是优化图审流程，缩短审查时间
市图审中心通过优化流程，增加技术人员，提高审查效率，大幅缩短审查时间；在全国首先公开承诺把审图时间压缩为“3、5、7”，即一般的工业项目3个工作日内出具审查意见，复杂的工业项目5个工作日内出具审查意见，民用项目7个工作日内出具审查意见。较国家规定的10-15个工作日的审查时间缩短了50%以上。
除以上措施外，我们在优化施工图审查的流程和服务企业方面还做了其他一些工作，详见“附件1：优化施工图审查的主要措施”。接下来，我们将严格执行各项标准规范，严把施工图审查质量，确保工程质量和人民群众安全；继续加强对国家和地方相关法律法规、技术标准及规程的学习，及时掌握并严格落实新规范的要求，为优化营商环境，进一步提升审查效能，优化审查机制，为市场主体提供优质服务。
关于幼儿园、中小学校、医院、养老用房、市政工程等项目，一些工程是国家“抗震规范”、“消防规范”规定的重点防护项目，另一些工程是涉及民生和公共利益的项目，在没有国家上位法的情况下，暂时还不能取消施工图审查。
衷心感谢您对我们工作的关心、支持和监督，并请多提宝贵意见和建议，我们会尽我们最大努力做好我们的本职工作。
附件：1.优化施工图审查的主要措施
2.有关施工图“外出审查”和“免审备案”情况小结
英皇娱乐棋牌：住房和城乡建设局
2022年7月24日
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