对市十五届人大四次会议第4130号建议的答复

李晓光代表：

您提出的关于加快完善主城区高品质住宅规划建设管理相关实施细则的建议收悉，现答复如下：

我市高度重视品质住宅改善提升工作。2023年下半年，我市自规、住建、城管等多部门赴山东淄博、潍坊，四川成都和江苏南通等城市考察学习，借鉴周边兄弟城市先行先试的经验做法，并结合我市实际，由自规、住建、城管三部门联合印发《关于提升我市高品质住宅规划建设管理的实施意见》，三部门由联合印发实施了《关于印发英皇娱乐棋牌：关于推进高品质住宅规划、建筑、景观绿化市政环卫及有关规定的通知》。2024年3月，在省住房城乡建设厅、省自然资源厅《印发关于支持住宅品质改善提升若干措施的通知》后，澳门英皇娱乐场：亲自督办要求“请住建局和自然资源局抓好落实，省里文件规定事项直接可以操作，与我市规定不一致的按照最有利于企业或者个人原则确定”，并积极推动我市高品质住宅项目落地。一系列的政策文件旨在加快推进我市高品质住宅建设，塑造城市特色风貌，促进房地产市场平稳健康发展，规范和提升住宅规划建设全过程管理。现将我市关于品质住宅改善提升工作落实情况汇报如下：

一、已发布的政策措施和主要内容

2023年12月19日，我市由自规局、住建局、城管局联合印发实施了《关于提升我市高品质住宅规划建设管理的实施意见》。《意见》从四个方面六类指标提出具体措施，进一步推进高品质住宅的规划建设，提出支持政策，更好地满足改善性住房的需求，实现住房产品迭代升级。2024年2月1日，市自规局、住建局、城管局又联合印发了《关于印发英皇娱乐棋牌：关于推进高品质住宅规划、建筑、景观绿化市政环卫及有关规定的通知》，将《英皇娱乐棋牌：高品质住宅规划设计指引》《英皇娱乐棋牌：高品质住宅建筑设计指引》《英皇娱乐棋牌：高品质住宅景观绿化市政环卫设计指引》《关于高品质住宅规划方案设计的有关规定》进行印发发布。《英皇娱乐棋牌：高品质住宅规划设计指引》中，通过总则、城市空间设计、提升住区内部空间规划、提升建筑立面设计水平、加强配套设施人性化设计、城市森林花园住宅、细化相关图件要求共7个方面对规划设计提出了要求，并配备《高品质住区配套设施配置表》，分为了应配设施（共6项）和选配设施（共15项不少于8项）。《英皇娱乐棋牌：高品质住宅建筑设计指引》通过总则、建筑设计、结构设计、给排水设计、供暖通风空调设计、电气设计、智能化设计和智慧家居、勘察设计共8个方面对建筑设计提出指引。《英皇娱乐棋牌：高品质住宅景观绿化市政环卫设计指引》通过总则、景观绿化设计指引、市政配套设计指引、环卫设施设计指引共4个方面提出要求，并。《关于高品质住宅规划方案设计的有关规定》通过调优容积率、建筑密度、绿地率计算规则、方案优化与设计变更、其他共3个方面提出了相关的优惠措施。

二、针对性建议

一是推动绿色建筑和成品住房交付建设。市自规局、住建局、城管局于2024年2月1日联合印发了《关于印发英皇娱乐棋牌：关于推进高品质住宅规划、建筑、景观绿化市政环卫及有关规定的通知》中，提出高品质住宅宜采用全装修，提倡装修与土建、机电一体化设计，严格控制室内装修材料环保等级。省住建厅于2024年7月5日印发了《江苏省改善型住宅评价细则》，其中明确改善型住宅必须达到二星级以上绿色建筑且需要全装修交付。但由于我市市民对成品住房精装交付接受程度不高，同时全市已精装交付的成品住房质量不高，因此全市在建项目仅有较少项目采用全装修设计精装交付。下一步我局将按照省住建厅相关要求，积极推广高品质住宅的成品住房交付方式，同时不断加强我市高品质住宅成品住房的交付质量，确保老百姓能够住进方便舒心宜居的好房子。

二是做好高品质住宅项目易地提供保障性住房的要求。为落实市房地产市场调控发展领导小组办公室在2023年12月13日发布的《关于进一步优化政策措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，我局于2023年12月29日实施《英皇娱乐棋牌：市区配建保障性住房易地建设费缴交使用及房源置换实施细则》，对于已经完成土地招拍挂，按规划设计条件需要配建保障性住房，但尚未建设的房地产开发项目，允许房地产开发企业提供等值商品住房代替配建保障性住房，提供的商品住房单套建筑面积原则上应不大于80平方米，应为现房或已取得《商品房预（销）售许可证》的准现房，且靠近海州区或连云区主城区，交通、生活便利。以上政策的制定都是基于住房保障现行政策和实际情况的要求，主要原因有：一是国家和省有关文件对保障性住房的面积有硬性要求，不宜放开；二是我市保障性住房房源较为紧张，要求现房或准现房可以避免造成房源供应中断；三是在实际工作中我们发现，主城区以外的保障房因交通、生活便利性不足导致难以分配，易造成闲置现象。因此，《英皇娱乐棋牌：市区配建保障性住房易地建设费缴交使用及房源置换实施细则》中对置换房源的要求在现阶段还不宜放宽。下一步我局将继续跟踪研究相关政策并结合工作实际，待时机合适时对有关细则进行调整。

三是探索高品质住宅前期物业公共服务收费标准管理方式。目前，我市普通住宅前期物业服务费用指导价确实不能满足高品质住宅物业服务的需求：一是我市物业服务水平暂未达到省物业服务示范项目标准；二是消防、安防、电梯、门禁、垃圾分类、智慧化管理等高品质住宅必要的设施设备，维修保养的费用较高；三是高品质住宅要求的人员知识结构更高，现状人均年收入3-4万元的人工费用无法满足以上需求；四是高品质住宅需求管家式服务，已突破我市普通住宅5级服务标准；五是高品质住宅的质量保修期限更长，要求鼓励全寿命周期保险。因此，高品质住宅的售后维护问题需深入研究。根据省住房城乡建设厅、省自然资源厅《印发关于支持住宅品质改善提升若干措施的通知》要求，推动制定与住宅品质改善提升相适应的物业服务标准，促进物业收费质价相符。下一步我局建议开发商大胆尝试，通过试点的方式探索超过原5级服务标准以上增值服务内容在销售时与购房人通过市场化方式确定服务费用，并探索保障全寿命周期房屋质量的方式。

英皇娱乐棋牌：住房和城乡建设局

2024年7月24日