2019年英皇娱乐棋牌：投资完成情况简析

2019年，全市完成固定资产投资1986.39亿元，较上年增长6.8%，其中全部项目投资完成1668.98亿元，较上年增长10.0%；房地产开发完成投资317.41亿元，较上年下降7.1%。

一、全市投资完成基本情况

1、总量增幅高于全省。2019年，全市完成固定资产投资同比增长6.8%，高出全省增幅1.7个百分点，居全省第四、苏北第二位。其中工业投资完成1216.21亿元，较上年增长15.0%，高出全省平均增速11.1个百分点，高居全省第一位；房地产开发完成投资同比下降7.1%，低于全省增幅16.5个百分点，居全省第十二位，较上月前进一位。

2、一、三产投资占比持续提高。2019年，全市第一、二、三产业分别完成投资39.88、1214.63、731.88亿元，三次产业占比结构为2.0:61.2:36.8，与前三季度的1.5:63.8:34.7相比，一产提高0.5个点，二产回落2.6个点，三产提高2.1个点，继续延续全年走势。

3、工业投资仍居主导地位。2019年，全市工业投资完成1216.21亿元，占全市投资总额的比重为61.2%，较上年提高4.3个百分点，对全市投资增长贡献率高达111.9%。其中工业技改投资完成503.30亿元，较上年增长14.2%，占全市工业投资的比重为41.4%，比上年提高0.4个百分点。今年以来，制造业一直是拉动全市投资的主力军，当年共完成投资1093.08亿元，同比增长17.6%，高出全市投资增幅10.8个百分点，拉动全市投资增幅8.8个百分点。其中投资额超50亿元的农副食品加工业、石油煤炭及其它燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其它电子设备制造业等九大行业共完成投资744.34亿元，同比增长28.9%，占全市工业投资总额的61.2%，占全部项目投资总额的44.6%。

4、民间投资继续保持高位运行。2019年，全市民间投资（不含房地产）完成1240.70亿元，较上年增长15.4%。民间投资占全市投资的比重为62.5%，较上年提高4.7个百分点。民间投资分地区看，市区、三县增速差距较大：市区完成民间投资726.32亿元，较上年增长21.7%；三县完成民间投资514.38亿元，较上年增长7.6%，增速落差为14.1个百分点。

5、高技术制造业投资保持快速增长。2019年，全市高新技术产业完成投资323.02亿元，较上年增长15.3%，占全部投资额的比重16.3%，较上年提高1.2个百分点。其中市区完成投资245.60亿元，较上年增长16.2%，三县完成投资77.42亿元，较上年增长12.7%。

二、投资运行存在的问题

1、基础设施投资持续下降。2019年，全市基础设施投资完成345.79亿元，较上年下降2.0%。其中电力热力生产和供应业投资98.28亿元，较上年下降22.2%，道路运输业投资43.46亿元，较上年增长38.1%，公共设施管理业投资115.59亿元，较上年增长0.6%。尽管我市基础设施投资持续呈现下降态势，但分月度看降幅在逐月收窄，由3月份的下降40%以上回暖至年末的下降2%。

2、高耗能行业投资仍然保持高位运行。2019年，全市高耗能行业投资完成382.19亿元，较上年增长24.3%，高出全市投资增速17.5个百分点，处于高位运行态势，占全市投资总额的比重为19.2%，较上年提高2.7个百分点。从投资主体看，民间投资仍然占据主导地位，占高耗能行业投资的比重达93.0%，较上年提高1.6个百分点；从行业结构看，非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业占高耗能行业投资的比重分别高达43.5%和26.5%；从投资性质看，技改投资占比接近四成半，比重达43.3%。需要指出的是：高耗能行业投入的持续加大及项目的陆续竣工达产，必将对今后我市节能降耗工作带来巨大压力。

3、工业投资地区之间不平衡。2019年，全市完成工业投资呈现地区之间发展不平衡格局。市区完成工业投资752.19亿元，同比增长22.2%，高出全市增速7.2个百分点；三县完成工业投资464.02亿元，同比增长5.0%，低于全市增速10.0个百分点。

4、房地产投资、销售依然低迷。2019年，全市房地产投资完成317.88亿元，同比下降7.1%，降幅较前三季度收窄8.0个百分点。商品房销售面积555.59万平方米，同比下降1.2%，降幅较前三季度收窄30.0个百分点。两项指标增速分别低于全省平均增速16.5、4.8个百分点，各居于全省第十二、第九位。

三、促投资稳增长的建议

根据当前经济运行状况及存在的一些主要问题，全市投资领域应进一步加大有效投资，在促进投资规模不断扩大的同时，建议重点抓好如下几项工作：

1、“科学前瞻”树立连云港投资新思维。一是注重质量。各级地方和部门要树立科学的政绩观和发展观，增强投资项目的效益意识，坚持质和量的统一。投资的增长速度必须有两个基础，一个是投入，一个是效益。单纯加大投入是不够的，还必须在效益上下功夫，最大限度地提高每一次投入所带来的经济效益，增强投资的效果和后劲。二是注重规划。市县区部门要对各地资源、环境、土地等优、劣势信息进行科学归类，精心规划、因地制宜、合理布局、梯次搭配、产业聚集、分区建设，形成全市项目总盘子。三是注重调控。要加快政府职能转变，实现政企分开，让企业通过市场竞争提高投资效益；政府要加大对大众创新创业的宏观引导，加强公共服务和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。

2、“一带一路”继续照亮连云港投资新方向。一是抢抓“一带一路”新机遇就必须在结构调优上下功夫。我市应立足实际，依靠陆桥优势，因地制宜，调整投资结构，减少高消耗、低效益、重复建设的投入，发展符合自身实际的高新技术产业和高技术制造业，释放经济发展的新活力，提高自身的经济实力。二是抢抓“一带一路”新机遇就必须在优质服务上下功夫。一要做好市场服务，秉承合作开放的理念，破除体制的束缚，为各种投资实体营造更好的发展空间，充分发挥市场的“无形之手”作用。二要做好规划服务，根据具体实际，规划好各具特色的投资产业集聚群，吸引优质的资源，形成合力。三要简化项目审批手续，降低建设成本，在用地供给方面和征地拆迁方面提供及时保障，为我市迎接“一带一路”新机遇增强“引力”。

3、“深谋远虑”蕴藏连云港投资新动力。一是精心谋划重大项目的储备。按照“做大、做强、做实”项目库的要求，进一步加强项目储备工作。要立足培育产业集群和支柱产业，抓紧策划储备一批技术领先的先进制造业和战略性新兴产业项目，一批产业结构升级的现代服务业项目，一批“打基础、管长远”的重大基础设施项目。要积极创造条件，促进项目尽早落地、尽早开工，使储备、策划项目尽快转为建设项目。二是精心谋划融资渠道的拓宽。要组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局。要充分发挥政府桥梁纽带作用，为企业和金融机构牵线搭桥，为企业提供融资担保，充分发挥国债与民间资本作用，进一步为投资拓宽资金来源渠道，积极引导信贷资金挑选经济效益、社会效益好偿还能力强的项目，提高资金的使用效率。三是精心谋划主体多元化发展。要引导和促进非公有制投资的发展，形成有效的资源退出机制，放宽民间投资准入，正确看待民间资本的地位和作用。要为民间投资者建立健全多层次、多渠道、多方位、多形式的社会化服务体系。广泛提供市场信息，对项目的前景、投资的回收可能性进行分析、预测，为投资者提供可靠的参考，使其选准项目，有利可图，从而避免决策失误，降低投资风险。鼓励民营企业增强信心，引导民营企业参与和投入到基础设施建设、民生工程和重点项目建设。