各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市商务局拟订的《英皇娱乐棋牌：机电产品出口基地和科技兴贸出口创新基地发展指导意见》已经澳门英皇娱乐场：研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　

　

二○一○年四月六日

英皇娱乐棋牌：机电产品出口基地和科技兴贸

出口创新基地发展指导意见

　

为了贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》，加快发展机电和高新技术产业，调整出口产品结构，提升产业国际竞争力，进一步提高我市机电及高新技术产品出口份额，全面推进我市机电产品出口基地和科技兴贸出口创新基地（以下简称基地）培育、建设工作，保证基地有序、健康发展，根据国家、省、市有关基地建设的相关政策和要求，制定本指导意见。

一、加快推进基地建设的总体要求

（一）重要意义。基地是指产业特色鲜明，具备一定出口规模和竞争优势，有较强示范、带动和辐射能力，产业链和配套体系较为完善的产业聚集区。全面推进我市基地建设，是优化出口商品结构、推动产业结构调整和升级、转变外贸发展方式、提升出口产品国际竞争力、加强出口生产体系建设的重要措施。我市将以重点发展具有明显特色、一定国际竞争力的机电和高新技术产业领域为目标，逐步培育建设面对国际市场，上中下游相关产业配套、互动发展、具备较大规模出口能力和较高水平研发能力的基地。

（二）发展原则。以“行业领先、自主创新、示范带动、国际化发展”为原则，加强基地培育、建设，使其成为自主创新的集中区、自主品牌的孵化区、转变对外贸易增长方式的示范区、地方经济和产业经济的增长极。

（三）发展重点。包括复合材料、电子信息材料、新型无机非金属材料、化工新材料、新能源材料在内的新材料产业；包括化学新药、中药和天然药物、医疗器械和药品包装、生物制药、海洋医药在内的新医药产业；包括太阳能光伏、太阳能光热、风力发电、核电、生物质能、清洁能源等可再生能源装备在内的新能源装备产业；包括电力设备、船舶修造、工程机械、新型纺织机械、汽车及其零部件、电子装备、节能环保设备、物流装备、金属加工机械、光机电一体化在内的装备制造产业；包括石油化工、生物化工、农用化工、硅化工、海洋化工、精细化工等在内的化工产业。

二、出口产业重点发展七大基地

（四）加快培育发展5个机电产品出口基地及2个科技兴贸出口创新基地。

1.　新能源装备产业出口基地。以连云港经济技术开发区为主体，主要发展光伏、光热、风电设备、清洁能源设备等产品。

2.　高新电子产品出口基地。以连云港经济技术开发区为主体，主要发展集成电路封装材料、集成电路芯片、计算机网络设备、消费电子、新型光电子器件、汽车及船舶电子等产品。

3.　机械加工装备出口基地。以海州经济开发区为主体，主要发展纺织机械、矿山机械、石油机械、工业机床、港口机械等产品。

4.灌河口船舶及配套产业出口基地。以灌南县船舶工业园、灌云临港产业区为主体，主要发展中小型运输船舶和特种船舶修造、拆船及船用动力、船用辅机、船用仪器仪表和船舶关键配件等产品。

5.　汽车及其零部件出口基地。以连云港经济技术开发区为主体，主要发展大型客车、专用车、叉车、起重车及车身系统、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件等产品。

6.硅材料科技兴贸出口创新基地。以东海县为主体，主要发展石英原料加工、硅微粉生产、石英玻璃制造、电光源产品开发及人造压电石英晶体和切片、高品质石英玻璃管、半导体材料、太阳能硅片等高端产品研发为主体的特色产品。

7.　新医药科技兴贸出口创新基地。以连云港经济技术开发区为主体，主要发展中西药制剂、化学原料药、医疗器械、药用包装材料等医药产品及其配套产品。

（五）积极拓展基地。其他县区也要结合产业实际，重点培育1-2个基地，加快技术进步和加速壮大规模，积极开拓国际市场，促进其发展成为具有一定规模、产业链和配套体系较为完善的出口产业集群。

（六）积极争创各级基地。全市未来三年内争取认定2家省级机电和科贸出口基地、10家市级出口基地，力争基地产品年出口额达到10亿美元以上，进一步提高我市制造业发展水平和国际市场竞争力，发挥基地的示范、带动和辐射作用。

三、推动基地发展的主要措施

（七）强化科学规划，引领基地发展。各县区要做好基地的规划工作，切实提高规划的引领作用，保证基地的科学发展。一是制定相关产业的发展规划，提出发展的重点方向、重点领域、重点企业、重点目标产品以及中长期（5—10年）发展目标、发展战略和实施方案；二是制定技术创新规划，确定新品开发和技术攻关的重点，引导企业加快技术开发和创新；三是制定招商引资规划，提出产业招商的目标方向、主攻区域和重点项目，以基地为载体，鼓励政策为条件，积极吸纳企业入驻，发展产业集群，完善产业链；四是制定产业布局规划，建设承载园区，完善配套条件，建设出口公共服务平台，形成基地产业发展的优势条件。

（八）壮大优强企业，带动基地发展。注重培育基地龙头企业快速发展，扶持骨干企业做大做强。引导骨干企业提高技术创新能力，加大面向国际市场的研发与技改投入，形成和集聚一批一般贸易年出口额500万美元以上企业，重点发展一般贸易年出口额1000万美元以上龙头企业。着力引进带动性强的出口型集成企业，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制企业的重组兼并，促进生产要素的优化配置。建立基地重点企业联系制度，保持与重点企业的密切沟通，在争取优惠政策和扶持措施方面给予重点支持。推进产业配套，鼓励中小企业和配套企业做专、做精、做优。积极引导中小企业和配套企业实现差别化、专业化发展战略，不断提高产业配套能力。

（九）增强创新能力，支撑基地发展。建立国际技术交流机制，重点推进新能源、新材料、新型装备业技术交流。推进基地企业建立、完善自主创新及知识产权保护体系，推进国际技术研发和引进工作。推动重点出口产品在主要出口国和地区的相关认证工作。加强基地的公共技术平台建设，以基地企业为服务对象，为新技术、新设计、新材料、新工艺、新标准的制订、交易、推广、咨询、培训或出口产品自检、预检等提供服务。推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系。建立公共服务平台，为基地企业提供优惠性公共信息服务项目和公共教育培训项目。创造条件在基地发起设立相关产业的创业投资机构，依托基地建设开发性投融资平台。

（十）加大市场开拓，助推基地发展。全力推动更多企业“走出去”，重点支持具有自主知识产权的品牌产品开拓国际市场。积极帮助基地企业参加国内外重点展会，与国内外重点行业组织建立联系。推进电子商务，实施出口市场多元化战略，加强市场信息宣传，企业国际战略培训，建立信用保险体系，引导基地企业积极开拓新兴市场，增强抵御风险的能力。加大基地企业与国内外相关产业组织交流的力度，促进技术和资本的对接。鼓励企业利用国内外两个市场、两种资源和相关国别政策，推进新型贸易方式，以国际贸易促进对外投资，以对外投资、工程承包项目带动产品出口。

（十一）建立责任体制，促进基地发展。研究出台市基地培育建设考核办法，重点对基地培育、产业规划、政策支持、品牌建设、总投入、总产值、出口总额、研发投入、利税、就业人数等方面进行考核。各县区要建立基地工作责任体系，强化各项任务的分解落实，实行目标管理，层层落实责任，加强考核监督，确保按期完成基地培育、建设的发展目标和重点任务。七个重点基地所在县区要进一步健全工作体系，尽快建立基地管理的责任机构，负责基地的组织领导、产业规划、引导培育、政策扶持和促进体系建设等相关工作，不断扩大基地规模，形成带动力，争创国家级、省级基地。

四、加快推进基地建设的保障政策

（十二）加快产业发展。优先推荐相关产业项目申报国家和省各类项目计划，积极为企业争取政策和资金。现有各级商务发展资金政策重点向基地企业倾斜。基地企业优先申请优化机电和高新技术产品进出口结构资金、省级外经外贸发展专项引导资金、市级外经贸发展资金等各项资金。积极争取国家及省基地公共技术平台建设资助资金、公共服务平台建设资助资金、“先建后补”资金等专项扶持政策，保证各级获批基地政策到位。对基地的重点骨干企业在技改立项、技改资金、科技发展资金等方面实行倾斜，切实推进企业技术进步和结构调整，提高出口竞争力。

（十三）推进重大项目。对在基地投资的高技术、高回报、高投入的重点出口型项目，优先给予用地指标，强化配套服务，优先电力供应和信贷支持，保证项目顺利开工建设。加大人才保障，重点项目所需高端人才，优先纳入市人才引进计划，给予各项配套政策支持。

（十四）鼓励开拓国际市场。鼓励基地企业参加境外展览会、境外投（议）标项目，开展管理体系认证、产品认证、商标注册，扩大国际市场宣传，并优先给予中小企业开拓国际市场资金及其他专项资金支持。

（十五）推进基地基础建设。出台市级基地的认定办法及扶持办法，对经认定的市级基地给予资金支持。认定条件主要包框组织体系、规划编制、产业规模、知识产权保护、出口规模、规模企业数量、出口龙头企业数、地方配套政策措施等内容。支持资金主要用于基地前期建设、公共平台建设、宣传推广等，积极推进技术平台、检测平台和信息系统建设。鼓励基地开展公共技术交流工作，对相关活动给予支持。

（十六）建立部门协调机制。加强各职能部门协作，建立基地部门联席会议制度。对基地建设及其企业进出口业务，开展重点指导帮助，加大政策法规宣传，针对基地进出口特点做好制度设计，拟定服务措施，确保在通关、检验检疫、外管、税务、港务等方面落实各类便利化政策。

（十七）各县区、连云港经济技术开发区要结合实际，制定相应配套政策和科技兴贸扶持政策。

附件：全市重点培育的基地及骨干企业

　

　

　

附件

　

全市重点培育的基地及骨干企业

　

序号	重点培育基地名称	重点骨干企业名称
1	新能源装备产业出口基地	1．国电联合动力技术（连云港）有限公司 2．连云港中复连众复合材料（集团）有限公司 3．江苏阳光晶源科技有限公司 4．重山风力设备(连云港)有限公司 5．天顺(连云港)金属制品有限公司 6．连云港中彩科技有限公司
2	高新电子产品出口基地	1．汉高华威电子有限公司 2．福泰克(连云港)电线有限公司 3、华磁商用电器制造（连云港）有限公司 4．连云港伍江数码科技有限公司 5．珩星电子（连云港）有限公司 6．连云港尚明半导体照明科技有限公司
3	机械加工装备出口基地	1．连云港鹰游纺机有限责任公司 2．江苏天明机械有限公司 3．连云港黄海机械厂有限公司 4．连云港远洋流体装卸设备有限公司 5．连云港机床厂有限公司 6．连云港力龙纺织机械有限公司
4	灌河口船舶及配套产业出口基地	1．连云港恒成船业有限公司 2．江苏宏冠船业有限公司 3．江苏海中洲船业有限公司 4．连云港红旗船业有限公司 5．连云港江胜船业有限公司 6．连云港名洋船业有限公司 7．连云港东方船业有限公司 8．连云港五洲船舶重工有限公司 9．连云港和利通船舶重工有限公司 10．连云港灌河船业集成有限公司
5	汽车零部件出口基地	1.连云港启创铝制品有限公司 2.连云港青年汽车有限公司 3.升德升电子（连云港）有限公司 4.连云港五洲专用车有限公司 5.连云港北方变速器有限责任公司 6.连云港倚天科技有限公司
6	硅材料科技兴贸出口基地	1．东海县太平洋石英制品有限公司 2．连云港福东正佑照明电器有限公司 3．台玻东海玻璃有限公司 4．连云港桃盛熔融石英有限公司 5．中材高新江苏硅材料有限公司 6．晶海洋半导体材料（东海）有限公司
7	新医药科技兴贸出口基地	1．江苏恒瑞医药股份有限公司 2．江苏豪森药业股份有限公司 3．江苏康缘集团有限责任公司 4．江苏苏云医疗器材有限公司 5．江苏中金玛泰医药包装有限公司 6．连云港艾业无纺布制品有限公司