各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称《实施办法》）于2004年6月4日经国务院第53次常务会议修订通过，自2004年7月1日起正式施行。这是我国贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，加强对归侨侨眷合法权益保护的一部重要法规。为了深入贯彻落实《实施办法》，现结合我市实际，特作如下通知：

一、充分认识贯彻《实施办法》的重要意义

我国新修订的《实施办法》是在1993年颁布的《实施办法》的基础上修改完善的。《实施办法》的颁布施行，充分体现了党和政府对归侨侨眷的关怀、爱护和重视，进一步表明了我国改革开放政策不变，党和政府的侨务政策不变的坚定立场。《实施办法》是各级政府依法开展侨务工作、依法保护归侨侨眷合法权利和利益的法律依据和法律保障。各级政府、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真宣传和贯彻落实《实施办法》。

二、认真做好学习宣传贯彻工作

各级政府、各部门要认真抓好《实施办法》的学习、宣传工作。各级领导要带头学习《实施办法》，积极做好单位学习《实施办法》的组织工作；带头贯彻落实《实施办法》，善于结合单位实际，灵活务实地做好《实施办法》贯彻落实工作。各级政府、各部门要把学习宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和《江苏省归侨侨眷权益保护法实施办法》、《行政许可法》有机结合起来，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取灵活多样、生动有效的形式广泛深入地宣传《实施办法》，进一步增强侨务法律意识，提高依法护侨的自觉性，切实维护归侨侨眷的合法权益。

三、依法维护归侨侨眷的合法权益

《实施办法》对归侨侨眷的身份认定、回国定居、财产保护、子女上学、就业扶持、困难救济、出国探亲和社会保障等方面都作了明确的规定和要求，增加丰富了保护归侨侨眷合法权益的内容。人事、劳动和社会保障、民政、侨务部门要主动对下岗失业的归侨侨眷再就业进行帮助指导，积极做好岗前技能培训工作，对生活确有困难的归侨侨眷给予及时必要的扶持和帮助，对丧失劳动能力又无经济来源的归侨侨眷依法给予社会保障。侨务部门要针对贯彻《实施办法》中所出现的新情况、新问题，积极开展调研工作，及时会同有关部门做好执法检查工作。公安部门要对侵犯归侨侨眷合法权益的典型案件依法查处，坚决维护归侨侨眷的合法权益。信访部门要认真处理侵犯归侨侨眷权益的信访投诉问题。司法、法制部门要进一步做好涉侨法律实施情况的检查监督工作，保证涉侨法律法规、优惠政策真正落到实处。

四、积极做好归侨侨眷创业服务指导工作

我市全民创业热潮正在全市上下蓬勃兴起，广大归侨侨眷也积极投身参与全民创业。各级各部门要把贯彻落实《实施办法》与服务全民创业、服务项目推进、服务环境建设有机结合起来，主动深入基层了解有关情况，及时搞好跟踪服务，切实帮助归侨侨眷解决创业过程中的困难问题，做到跟踪服务到位，指导帮助到位，努力促进归侨侨眷为地方经济和社会发展做出更大的贡献。

  

二○○四年九月二十一日