| 索 引 号 | k12498411/2004-00297 | ||
| 发布机构 | 英皇娱乐棋牌：人民政府 | 发文日期 | 2004-03-23 |
| 标 题 | 澳门英皇娱乐场：办公室转发市卫生局市民政局关于开展创建省级社区卫生服务示范区活动实施方案的通知 | ||
| 文 号 | 连政办发〔2004〕37号 | 主 题 词 | |
| 内容概述 | 经澳门英皇娱乐场：同意，现将市卫生局、市民政局《关于开展创建省级社区卫生服务示范区活动实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。 | ||
| 时 效 | 根据《英皇娱乐棋牌：人民政府关于宣布废止失效一批澳门英皇娱乐场：文件的决定》（连政发〔2018〕11号），此文件已宣布失效。 | 文件下载 | |
澳门英皇娱乐场：办公室转发市卫生局市民政局关于开展创建省级社区卫生服务示范区活动实施方案的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经澳门英皇娱乐场：同意，现将市卫生局、市民政局《关于开展创建省级社区卫生服务示范区活动实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年三月二十三日
关于开展创建省级社区卫生服务
示范区活动实施方案
（市卫生局 市民政局 2004年3月）
为了更好地贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和省卫生厅等14个厅局《转发卫生部等11部委＜关于加快发展城市社区卫生服务的意见＞的通知》精神，进一步推进我市社区卫生服务工作全面深入开展，按照省卫生厅、民政厅和中医药管理局关于开展创建全省社区卫生服务示范区（市）活动的统一部署，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，根据本地区社区卫生服务发展规划，整合现有卫生机构，合理利用卫生资源；引入竞争机制，加快社区卫生服务机构建设步伐；基本建成较为完善的社区卫生服务体系，为社区居民提供优质的卫生保健服务，提高社区居民的健康水平。
二、工作目标
根据省统一要求，通过开展创建省级社区卫生服务示范区活动，到2005年，使我市城区基本建成配套政策落实、服务网络健全、人员配置合理、服务功能完善、监督管理规范、适应社会需求的社区卫生服务体系。力争1-2个社区通过省级社区卫生服务示范区评审。
（一）基本建成社区卫生服务网络。城市卫生资源配置结构得到有效调整，社区卫生服务组织与区域性医疗、预防、保健机构合理分工的新型城市卫生服务体系建设取得实质性进展。社区卫生服务机构合格率达90%以上，使以社区预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为重点的“六位一体”功能得到落实，实现“小病进社区、大病进医院”的目标，为城市居民提供方便、经济、综合、连续的卫生服务，使居民的基本健康问题在社区得到解决。
（二）健全社区卫生服务质量标准。居民能够较为方便地获得费用比较低廉、质量比较优良的社区卫生服务，高血压、糖尿病等慢性疾病在社区可以得到有效的预防控制。居民医药费用支出负担相对减轻，能够获得较为满意的健康服务。
（三）初步建立较高素质的社区卫生服务队伍。形成以全科医师为骨干，公共卫生、中医药、护理等各类专业卫生技术人员职责明确，分工协作，具有较高素质的社区卫生服务队伍。
（四）建立规范化的社区卫生服务监督管理体制。加强社区卫生服务标准化、规范化、科学化管理。严格把好社区卫生服务机构、人员、技术等服务要素的资格准入关，建立健全各项工作制度、基本服务规范和技术操作标准，加强对社区卫生服务机构和执业行为的监督管理，确保发展有序、服务优良、行为规范。
三、实施步骤
(一)创建阶段(2004年3月25日—6月30日)
1、成立领导组织。市、区政府分别成立以分管市、区长为组长，相关部门参与的领导组织，具体负责创建协调工作。
2、制定创建计划。按照江苏省创建社区卫生服务示范区的要求，各区制定具体的创建工作计划、实施方案，做到有目的、有步骤、有程序地实施创建。
3、层层落实责任制。各区召开创建社区卫生服务示范区动员大会，签定创建工作责任书，确保各项工作扎实开展。
4、宣传发动。通过广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传创建活动的意义，充分调动社区居民的参与热情。各区于4月30日前完成人员培训、社区诊断、各种慢病管理等各项基础工作。
5、引入竞争机制。根据公开、公平、择优原则，面向社会选择愿意投身社区卫生服务建设，具有一定资金实力，能够提供社区卫生服务基本条件并独立承担民事责任的法人或自然人参加社区卫生服务的竞标，打破所有制和隶属关系的界限，盘活区域卫生资源存量。各区于5月30日前完成社区卫生服务站招标及申报市社区卫生服务规范站评审、市创建省级社区卫生服务示范中心（站）申报工作。
(二)自查复查阶段(7月1日—8月31日)
1、自查。各区创建省社区卫生服务示范区领导小组，对照《江苏省社区卫生服务示范区（市）评估验收标准》，逐条进行自查，找出存在的问题,并切实加以整改。
2、申报市复查。在各区申报的基础上，由市创建工作领导小组组织相关人员对申报的省级示范区进行检查。根据市级复查情况，9月1日前向社会公布拟推荐的示范区名单，认真听取居民群众的意见和呼声。9月10日前完成向省级申报工作。
(三)考核验收阶段(9月10日—10月30日)
认真梳理，做好准备，迎接省考核评审验收。
(四)2005年创建工作进度
2005年创建省社区卫生服务示范区活动，其序时进度要进一步提前。
四、组织管理
(一)加强组织领导。各区创建省级社区卫生服务示范区工作领导小组负责统一组织和指导辖区内的社区卫生服务工作，批准和审查社区卫生服务机构的设置方案，检查督促社区卫生服务工作的发展，组织对社区卫生服务工作的评估。
(二)完善政策措施。民政部门要将社区卫生服务工作作为指导各地进行社区建设和开展社区服务工作的重要内容，把支持开展社区卫生服务工作作为考核和表彰模范街道、居委会和社区卫生服务中心(站)的条件之一；劳动和社会保障部门要把符合要求的社区卫生服务机构作为基本医疗保险定点单位，参保人员在社区卫生服务机构就诊的自付比例比二、三级医院低5%-10%；财政部门在制订卫生经费预算时，要列出专项经费用于社区卫生服务建设并逐步增加投入；税务部门要严格按照国家关于社区卫生服务的税费政策给予优惠；计生部门要利用社区卫生服务中心(站)的现有条件开展计划生育技术服务，并进行业务指导；建设部门在城市新建或扩建居民小区时，要按规划明确公共设施中预留社区卫生服务用房，优先和优惠提供给社区卫生服务机构使用。
(三)加强监督管理。卫生部门负责对辖区的社区卫生服务工作实行统一管理，并按照国家《医疗机构管理条例》、澳门英皇娱乐场：《关于开展社区卫生服务的实施意见》和《英皇娱乐棋牌：市区社区卫生服务机构招标办法》的规定办理审批手续。凡未经卫生行政部门审批，擅自开展社区卫生服务的医疗机构，视同超范围行医，根据《医疗机构管理条例》的规定予以相应处罚，直至吊销执业许可证，并予以取缔。
(三)加强部门配合协调。物价、人事、教育、工商、公安等部门要积极配合，主动协助卫生部门开展工作；各街道办事处要成立社区卫生服务领导小组，负责本辖区内的社区卫生服务工作，积极配合医疗机构组建和管好本辖区内的社区卫生服务站，帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和实际问题。各有关部门要落实分管领导，明确办事人员，搞好协调配合，确保我市社区卫生服务工作顺利进行。
