动员部署

制定秋季秸秆综禁工作方案体系

1、形成全市秋季秸秆综禁工作方案，报请澳门英皇娱乐场：印发实施。

2、各县区印发秋季秸秆综禁工作方案，报市综禁办备案。

市综禁办

各县区政府

9月

1、制定并印发全市秋季农作物秸秆综合利用和秸秆还田工作实施方案，明确综合利用目标和关键措施。

2、各县区制定所辖区秋季秸秆综合利用和秸秆还田工作方案，分别报市农委、市农机局和市综禁办备案。

市农委

市农机局

各县区政府

市综禁办

9月

1、制定全市秋季秸秆禁烧督查、巡查工作方案。

2、各县区制定所辖区秸秆禁烧督查、巡查工作方案，分别报市环保局、市综禁办备案。

市综禁办

市环保局

各县区政府

10月

召开秋季综禁工作推进大会

1、召开全市秋季秸秆综合利用与禁烧工作会议，安排部署秸秆综禁工作。

2、各县区召开秋季秸秆综合利用与禁烧工作推进会。

澳门英皇娱乐场：办公室

各县区政府

市综禁办

市农委

市农机局

9月

具体措施

具

体措施

秸秆机械化

还田

组织各乡镇及涉农街道制定还田方案。

各县区政府

市农机局

市综禁办

9月底前

1、各县区组织各乡镇及涉农街道开展秸秆收割机械及还田机械调查摸底，全面掌握农机保有情况。

2、根据还田计划安排，制定并实施农机购置及调度工作方案。

各县区政府

市农机局

9月底前

各县区组织开展农机作业培训，提高农机手对强制性作业标准和管理要求的知晓率和执行率。

各县区政府

市农机局

9月底前

1、　　　 严格农机入境监管检查，确保入境收割机全部配备粉碎抛撒装置；加强收割作业现场执

法检查，确保现场作业茬口控制（10厘米以下）、粉碎抛撒强制性标准得到严格执行。

2、　　　 严格限制小型拖拉机还田作业。

3、　　　 组织对秋季秸秆还田安排、农机调度管理及秸秆还田情况进行督查。

各县区政府

市农机局

市综禁办

10月－11月

秸秆综合利用

各县区组织各乡镇及涉农街道研究制定秋季秸秆综合利用方案，把秸秆的用途和去向落实到地块、落实到农户、落实到经纪人。

各县区政府

市农委

市综禁办

9月底前

各县区组织各乡镇及涉农街道根据综合利用目标，建设满足要求的秸秆收储场和打包场。

各县区政府

市农委

市综禁办

9月底前

各县区组织各乡镇及涉农街道加强对秸秆离田清运工作的管理，紧急情况下安排专门力量突击清运，同时加强现场管控，防止秸秆焚烧。

各县区政府

市综禁办

市农委

10月－12月

各县区组织各乡镇及涉农街道加强对秸秆抛河情况的管理，坚决杜绝秸秆下河入水。对于已经下河入水的秸秆，要迅速组织力量进行清理。

各县区政府

市农委

市综禁办

10月－12月

建立常年性秸秆运输绿色通道，为秸秆运输提供便利。

市公安局

各县区政府

市交通局

市城管局

全年

制定秸秆综合利用示范区标准方案，落实创建村组、地块，设立示范区标志牌。

各县区政府

市农委

9月底前

发布全市五有型秸秆经纪人的联系方法、地址，完善各县区秸秆经纪人之间的沟通交流平台。

市农委

各县区政府

9月底前

组织对各县区秸秆综合利用安排、秸秆收储场地建设、秸秆清运及综合利用等措施落实情况的督查。

市综禁办

市农委

各县区政府

9月-12月

督查指导秸秆机械化还田连片示范区、万亩秸秆综合利用示范区创建工作，督查秸秆草编使用情况。

市农委

市农机局

各县区政府

9月-11月

秸秆禁烧

1、各地启动农户秸秆综合利用与禁烧承诺书签定工作，要求每户必签，不留死角。

2、强化禁烧工作宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

各县区政府

市综禁办

9月-12月

组建市级督查、巡查组。市级督查、巡查组分片负责秸秆综合利用与禁烧的全面督查活动。各县区组建辖区内秸秆综禁工作督查、巡查队伍。

市综禁办

各县区政府

市环保局

10月

做好秋季空气质量监测和预报工作。

市环保局

市综禁办

10月-12月

开展秋季秸秆综禁专题气象预测工作，及时提供降雨、雾霾天气的预报信息，制定雾霾天气应急预案。

市气象局

市综禁办

10月-12月

组织乡镇及涉农街道建立乡镇、村组应急队伍，配备灭火器材，及时处置焚烧火点。

各县区政府

10月-12月

1、市级督查、巡查组督查各地秸秆综禁工作及秸秆焚烧火点情况。

2、公布秸秆焚烧举报电话，核查确定上级部门公布的卫星火点和现场巡查火点区域。

3、各县区督查、巡查秸秆综禁工作及秸秆焚烧火点情况。

市督查、巡查组各县区政府

市综禁办

10月-12月

宣传培训

市委宣传部组织各新闻媒体广泛开展秸秆综禁工作宣传。市综禁办开展系统内宣传工作。市农委、市农机局等相关部门开展综合利用及秸秆还田等相关培训。各县区广泛开展宣传培训。

市委宣传部

市综禁办

各县区政府

连云港日报社

连云港广电总台

9月－12月

考核总结

考核

1、各县区组织对各乡镇秸秆综禁工作进行考核。

2、市综禁办组织对各县区秸秆综禁工作完成情况进行考核。

市综禁办

各县区政府

市农委

市农机局

12月

总结

1、各县区对秋季秸秆综禁工作进行总结，工作总结报市综禁办。

2、召开全市全年秸秆综合利用与禁烧工作总结表彰会议。

澳门英皇娱乐场：办公室

市综禁办

各县区政府

12月

还田率（%）

还田面积

（万亩）

赣榆区

42.5

4.3

1．83

16

5

东海县

96.2

35

33.67

20

5

灌云县

69.5

30

20.85

15

4

灌南县

54

35

18.9

12

3

海州区

34.2

50

17.1

3

2

连云区

0.18

50

0.09

市开发区

2.4

50

1.2

徐圩新区

14

50

7

云台山景区

2.6

50

1.3

汇　 总

315．58

32.3

101.94

66

19

1

9月份

开展秸秆机械化还田农机具、综合利用专业合作组织、收储加工大户和龙头企业调查摸底工作，形成秋季秸秆综合利用工作方案。

市农委

市农机局

2

9月份

加强秸秆综合利用技术培训，做好农技人员、农机手、经纪人培训工作。

各县区政府、市农委、市农机局

3

9月份

做好农机具的统筹安排，保障秋季收割和还田需要。发布农机具缺口及调度推进信息，引导合作社、农机手等方面购买适用农机。

市农机局、各县区政府

4

9月份

各县区研究制定秋季秸秆综合利用工作方案，指导各乡镇、村分别制定各级工作方案，逐级上报备案。省属农场、市直属单位及国企独立农场、青口盐场实行属地管理。

各县区政府

5

9月份

研究2015年市级秸秆专项资金秋季安排方案。

市综禁办、市农委、市农机局、市财政局

6

9月份

发展五有秸秆综合利用企业（合作社）；引进秸秆综合利用龙头企业洽谈对接，签订合作协议。

市农委、各有关县区政府

市委农工办

7

9月份

制定秸秆机械化还田连片示范区、万亩秸秆综合利用示范区标准、方案，落实创建村组、地块，设立示范区标志牌。

各县区政府

市农委、市农机局

8

10月份

召开全市秋季秸秆综禁工作会议。

澳门英皇娱乐场：办

市综禁办、市农委、市农机局

9

10月份

完善常年性秸秆运输绿色通道，为秸秆运输提供便利。

市公安局、各县区政府

市交通运输局、市城管局

10

10月份

各县区开展秸秆综禁宣传工作。

各县区政府

11

10月份

开展秋季秸秆综合利用工作宣传活动，建立专题报道组，专门负责采编各地秸秆综合利用工作中的典型事例。

市委宣传部、各县区政府

连云港日报社、市广播电视台

12

10月份

制定2014年生物质电厂秸秆利用考核和目标管理办法。

市经信委、东海县政府、赣榆区政府

13

10月份

发布全市五有综合利用企业（合作社）联系方法、地址，建立各县区秸秆经纪人之间的沟通交流平台。

市农委、市农机局、各县区政府

市委农工办

14

10月份

督查指导秸秆机械化还田连片示范区、万亩秸秆综合利用示范区创建工作，督查秸秆草编机器到位使用情况。

市农委、市农机局

各县区政府

15

11月份

督促生物质发电厂等秸秆综合利用主体做好秸秆收购工作。

各有关县区政府

16

12月份

考核验收各县区秸秆综合利用工作完成情况。

市综禁办、市委农工办、市农委、市农机局

市各督查巡查组

17

12月份

召开全市秋季秸秆综合利用工作总结会议。

澳门英皇娱乐场：办

市综禁办、市农委、市农机局

18

12月份

兑现各项扶持、奖惩政策。

市综禁办、市委农工办、市农委、市农机局、市财政局

19

12月份

做好明年夏季秸秆综合利用谋划工作。

市农委、市农机局、各县区政府