各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　为深入贯彻落实《省政府办公厅关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》（苏政办发〔2014〕99号），加快推进公共体育服务体系建设，不断提高公共体育服务能力和水平，更好地满足人民群众日益增长的体育需求，现就推进全市公共体育服务体系示范区建设提出如下实施意见。

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想

　　认真贯彻国家、省关于公共服务体系建设的战略部署和习近平总书记关于体育工作的重要指示精神，以保障人民群众基本体育权益为出发点，以加强和优化公共服务、推动全民健身、提高健康水平为根本目标，强化政府公共体育服务职责，创新公共体育服务方式，扩大公共体育服务供给，提升公共体育服务水平，充分体现公共体育服务的公益性、均等性、基本性、便民性、多元性，促进体育事业持续健康发展，不断满足群众体育运动和健身健康的多样化需求。

　　（二）总体目标

　　到2015年底，基本建立功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系，努力做到便利化服务、制度化安排、长效化推进，推动体育事业与体育产业协调发展。依照全省相关创建标准，建成省级公共体育服务体系示范区。到2016年上半年全市各县（区）全面完成省级示范区创建任务。

　　二、重点工作

　　（一）完善体育健身设施建设和管理

　　大力推进农民体育健身工程、南广场全民健身中心改造工程、乡镇全民健身中心提挡升级、城市社区10分钟体育健身圈建设。完善市、县、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共体育设施网络。大力推进体育生活化，加大体育设施、场地无障碍化。构建城市慢行系统，结合城市道路和河道改造以及城市生态园林绿化建设，在公园、绿地广场、沿河、风景区等场所，大力推进健身步道（绿道）建设，完善无障碍设施。扩大学校、机关、企事业单位体育设施对市民的公益开放范围，加快学校体育设施向社会有序开放步伐，体育场地开放率2015年达到75%以上。

　　（二）推动公共体育服务供给多元化进程

　　加大对公共体育的投入力度，不断扩大公共体育服务多元化。构建覆盖城乡居民的社会化体育健身组织网络，提高居民体育健身的组织化水平。制定体育社会组织发展中长期规划，推进单项体育协会实体化、规范化建设，加快街道（办事处）、村（社区）等基层体育组织网络建设，全市基层体育社会组织覆盖延伸100%，90%的机关工会建有健身活动小组，100%的学校建有体育社团，鼓励企事业单位、社会团体等创造条件建立健全行业体协、职工体育俱乐部、健身活动小组等各类健身组织。引入市场化运作方式，激发体育社会组织活力，大力发展公共体育服务产业，积极推动公共体育服务领域产业化经营。鼓励企业冠名俱乐部，积极参与社会体育发展。

　　（三）提高公共体育服务水平

　　加强体育公益健身指导，发挥社会体育指导员组织作用，建成覆盖全市的体育信息与健身指导网络平台，每万名常住人口拥有30名社会体育指导员。开展多形式宣传普及体育健身科学知识，创建省级以上等级体质测定与运动健身指导站，提升县（区）国民体质测定与运动健身指导中心（站）服务能力。为群众进行公益体质测定和个性化科学健身指导，每年测试人数不少于3000人，定期发布全市国民体质监测报告。国民体质测试达标率达95%。

　　（四）创新体育公共服务提供机制

　　坚持政府对体育公共服务供给的主导作用，将全民健身纳入政府工作报告、纳入全市财政预算、国民经济和社会发展规划，既要确保政府财政投入，还积极鼓励社会资本投入。推进体育行政部门职能转变，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立健全体育产品和服务价格形成机制，着力培育多元的市场参与主体和体育公共服务提供主体。改善财政支持体育公共服务的机制，探索实施政府购买公共服务的方式，出台政府向社会组织（体育类）购买服务目录清单。对体育指导员公益服务、各级各类公益性群众体育活动等给予补贴。认真贯彻落实《澳门英皇娱乐场：办公室关于印发〈英皇娱乐棋牌：推进政府购买公共服务工作的实施意见〉》（连政办发〔2014〕18号）。

　　（五）丰富全民健身活动内涵

　　开展港城健身大联动活动，精心打造全民健身日、老年人体育节、农民体育节社区体育节港城健身大联动等品牌活动。充分利用社会体育资源，广泛开展面向基层、参与性强、普及面广、特色鲜明、富有创意的赛事活动。积极组织开展适宜学生、老年人和残疾人等群体的体育健身活动，推动全民健身广泛、多元、持续发展。开展健身指导工作，组织开展科学健身大讲堂，引导全民健身科学化发展。积极申办具有吸引力的全国性、区域性重大赛事，支持机关团体和企事业单位举办各类比赛，引导体育社会组织等社会力量举办体育赛事活动，培育品牌赛事，更好地满足人民群众欣赏和参与高水平体育赛事的需求。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　澳门英皇娱乐场：成立英皇娱乐棋牌：创建公共体育服务体系示范区工作领导小组，由市领导担任组长，各县（区）政府和市体育局、市编委办、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市规划局、市住房局、市卫计委、市工商局、市统计局、连云港日报社、市广电台、市残联等部门和单位的负责同志任领导小组成员，统筹规划、全面协调示范区建设工作，并定期开展专项督查，进一步加强对示范区创建工作的组织领导。

　　（二）落实资金保障

　　市财政安排专项资金建设10分钟体育健身圈。对一线社会体育指导员技能再培训、国民体质监测等重点工作要安排专项经费予以支持。体育产业引导资金继续坚持对接公共体育服务体系建设，将场馆服务、健身服务领域作为扶持重点，加大对体育场馆、健身服务、户外休闲、体育培训等与大众健身密切相关项目的支持力度，确保该类项目的资助数量和金额占比均达到40%左右。

　　（三）强化舆论宣传

　　充分利用广播、电视、报纸、网络和手机平台，广泛宣传公共体育服务体系示范区建设的重要意义和政策措施，动员支持参与示范区建设。通过专栏讲座、建立英皇娱乐棋牌：全民健身微信公共账号、发布公益广告等形式，推广普及科学健身相关知识，办好《苍梧晚报》我运动、我健康、我快乐 、市电视台《连云港体育》、市电台《第一体育产业》等专栏，营造良好的社会环境。动员、引导社会各方面力量，参与公共体育服务体系示范区创建。强化典型示范，推动公共服务体系示范区建设取得预期成效，努力开创我市公共体育服务工作新局面。

　　

英皇娱乐棋牌：人民政府办公室

                                                           2015年8月17日