各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

连云港质量技术监督局等部门《关于贯彻实施江苏省名牌战略实施纲要的意见》已经澳门英皇娱乐场：同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

二○○五年九月五日

关于贯彻实施江苏省名牌战略实施纲要的意见

 

（连云港质监局、经贸委、科技局、农业局、海洋渔业局）

 

2005年9月

 

为了贯彻实施《江苏省名牌战略实施纲要》（以下简称《纲要》），推动企业实施名牌战略，发展我市名牌产品，提升我市企业和产品的市场竞争力，加快推进经济结构的战略性调整，根据我市实际，提出如下贯彻实施意见：

一、进一步提高对实施名牌战略的认识。实施名牌战略是落实科学发展观，坚持走新型工业化道路的一项重要举措。近年来，在市委、澳门英皇娱乐场：的领导下，大力推进名牌战略，至2004年底，我市已有中国名牌产品1个，省名牌产品26个，市名牌产品62个。2005年上半年省以上名牌产品的销售额、利税、利润分别占全市规模以上工业企业的19.59%、35.07%和29.68%。名牌工作的推进，有效促进了我市经济的发展。

但是，从全省和我市经济发展的客观要求来看，还有较大的差距。一是数量少。中国名牌产品在全省占2%，省名牌产品在全省占3.5%，市名牌产品数量与苏北周边城市相比有较大的差距；二是市、县之间发展不平衡。工业类省名牌产品大多集中在市区，有的县还没有；三是名牌企业的规模相对较小，名牌产品市场占有率不高，特别是消费类的名牌产品少；四是有的企业对创名牌的认识停留在当前的、直接的效益的层面上，认为产品目前销路较好，不需要创名牌，忽视了名牌长远的、潜在的、无形的作用；五是全社会推进名牌战略的力度还须进一步加强。

当前，是我市经济发展的关键时期，我们要在着力抓经济总量提高的同时，注重抓产品质量的提高，尤其要注重提高产品的科技含量和品牌的附加值。要把实施名牌战略作为推动我市经济建设的一项重要举措，积极引导企业走质量、品牌、效益的发展路子，不断提高企业市场竞争能力和产品市场占有率，促进我市经济持续、快速、健康发展。

二、制定规划，明确重点，全面推进。实施名牌战略是一项长期性，系统性的工程。要坚持企业为主体、市场为导向、质量第一、技术领先的原则，以进一步增强我市产品综合竞争能力为目标，结合我市企业产业结构和产品结构的特点，制定名牌培育和发展规划，做到目标明确，重点突出。

“十一五”期间，我市名牌产品发展的目标：培育和发展在全国同行业居领先地位的国家级名牌产品6个左右，省名牌产品50个左右，市名牌产品120个。其中，省服务名牌3-5个左右，省农副产品名牌10个，市服务名牌10个、市农副产品名牌30个。形成一批国家、省、市名牌企业群体。名牌产品的销售额、利税等经济指标增长幅度高于全市经济增长2-4个百分点。

“十一”期间，我市名牌发展重点：

（一）工业产品：重点发展化工、医药、建材、轻工、纺织、机械，食品、新材料等。

化工产品：巩固发展纯碱等已有中国名牌产品的优势，培育氯化铵产品创国家名牌产品，培育复混肥料、农药、化工原料产品等创省、市名牌产品；

医药产品：充分发挥我市新医药发展的优势，培育桂枝茯苓胶囊等产品创国家中成药名牌产品；重点培育药用包装铝箔、复合膜等创中国名牌产品；培育一次性输液器、医疗器材等产品创省、市名牌产品；

建材产品：重点培育玻璃钢复合管材等产品创国家名牌产品；培育玻璃、水泥等产品创省、市名牌产品；

轻工产品：重点培育太阳能热水器创中国名牌产品，巩固培育管材、型材、人造板等产品创省、市名牌产品；

纺织产品：重点培育氨纶丝创中国名牌产品；培育地毯、毛绒等纺织品创省、市名牌产品；

机械产品：重点培育水表创中国名牌产品；培育纺织机械、旋耕机、压铸机、医疗设备、锯床、流体装卸设备、集装箱、齿轮等产品创省、市名牌产品；

食品、饲料及食品添加剂：重点培育食用植物油、紫菜创中国名牌产品；巩固分割肉、粉丝、白酒、风鹅省名牌产品；培育大米、面粉、茶叶、调味品、饲料、山梨醇食品添加剂等产品创省、市名牌产品；

新材料：培育环氧膜树脂、高纯石英砂、石英拉管、硅微粉、压电石英晶体等产品创省、市名牌产品；

（二）农、林、副、海洋产品：重点巩固棉花、梭子蟹、蟹苗、对虾等省名牌产品，培育缢蛏、梭鱼、鲤鱼、南美白对虾等产品创出一批省、市名牌产品，力争培育发展1-2个中国名牌产品；

（三）服务名牌：在信息、金融、保险、现代物流、中介等新兴服务业，贸易、餐饮、社区服务等劳动密集型服务业，水、电、气、交通等公共服务业以及住房、汽车、文化娱乐等新的消费热点领域强化服务意识，提高服务效率，争创服务名牌。

三、落实措施，明确职责，强化推进。

（一）加强组织领导。要建立政府统一组织、各部门、单位分工负责的工作机制，积极推进名牌战略的实施。市名牌战略推进委员会要充分发挥组织、协调、指导作用，做好名牌推进宣传、引导、规划、培育和发展工作。要建立名牌推进工作联席会制度，定期召开工作会议，分析、研讨，协调名牌推进工作，为企业创名牌提供服务和指导。

（二）明确职责。质量技术监督部门要科学制定名牌发展规划，统筹安排，认真组织落实。经贸、科技、农林、渔业等相关部门要采取有效措施，切实做好名牌的培育、发展和保护工作。各县区要加强名牌战略推进工作的领导，摸清本地区产品发展状况，围绕全市名牌发展目标，制定出今后一个时期地区名牌产品发展的具体计划，把实施名牌战略工作推向深入。

（三）加强考核。澳门英皇娱乐场：每年将名牌产品工作列入对各级政府和有关部门、单位的考核内容。年初，由市名牌战略推进委员会提出发展名牌产品的工作目标，澳门英皇娱乐场：与县、区政府以及有关部门、单位签订目标责任状。各县区、各部门、单位要高度重视名牌推进工作，加强对企业协调、服务检查和督促，确保各项工作顺利开展。

（四）突出主体。产品是核心，企业是关键。要充分发挥企业的积极性和自身优势，不断扩大企业规模，形成有一定生产规模、较强市场竞争力的企业集团，特别要注重农业产业化龙头企业的发展，形成种植、养殖、加工、销售的发展链，全面提升我市农业发展水平。要加大技术改造力度，不断引进和消化先进技术，努力提高企业的技术装备水平，增强企业创新的能力，提高产品技术含量，要加快建立面向市场的现代营销体系，利用国际互联网以及代理制、买断经营、连锁经营等现代营销方式，不断加大企业产品和服务推向国内外市场的力度，夯实名牌产品的基础。

（五）强化服务。各级政府和有关部门单位，要采取各种方式和多种途径为企业创名牌产品提供服务。要积极推进先进的质量管理方法，帮助、指导企业提高管理水平，引导鼓励企业采用先进国际标准，提高产品的质量水平；要做好产业发展规划，引导生产要素向名牌企业聚集，为企业做大做强创造条件，要在科技成果的信息咨询等方面为企业提供优先服务，提高企业技术创新能力；要大力推进农业、渔业标准化示范区的建设，引导种植、养殖业走产业化经营发展路子，积极推动无公害食品、绿色食品、有机食品的认证，树立品牌意识，不断拓展产品市场。

（六）政策支持。优先推荐获中国名牌产品、省名牌产品申报省高新技术产品、国家重点新产品、省高新技术企业；优先扶持名牌产品企业技术改造、技术引进、科研立项；在其他资源配置上尽可能优先安排。外经贸、税务、海关、检验检疫等部门对其进出口业务开辟 “绿色通道”，简化审核程序。对国家级名牌产品生产企业，优先帮助其建立省级以上企业技术中心。对名牌产品企业要免于或减少对企业产品的质量检查。

（七）加大激励。要建立对创名牌工作的激励措施，一是要对获中国名牌产品、省市名牌产品要按有关文件规定进行奖励，提高企业创名牌的积极性；二是加大对名牌产品的宣传、论证、评价等工作的财政支持，帮助名牌企业巩固市场，扩大市场，不断提高名牌产品在国内外市场的知名度和占有率。

（八）宣传保护。要充分利用新闻舆论、广告的宣传作用，扩大名牌的影响力。报刊、广播等新闻单位，行业协会等社会中介机构，要积极配合实施名牌战略搞好服务工作，积极营造推进名牌产品的社会氛围。加强对名牌产品商标、专利等知识产权的保护，严禁一切乱评比、乱认定、乱推荐活动。质监、工商、卫生、药监、农业、公安等部门要形成打假保名牌的合力，维护名牌生产企业的合法权益，严厉打击侵犯名牌产品权益的违法行为。