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索 引 号 k12498411/2015-00039
发布机构 英皇娱乐棋牌:人民政府 发文日期 2015-03-09
标 题 澳门英皇娱乐场:办公室关于印发推进全市水行政综合执法的实施意见的通知
文 号 连政办发〔2015〕29号 主 题 词
内容概述 《关于推进全市水行政综合执法的实施意见》已经市人民政府同意,现印发。
时 效 根据《澳门英皇娱乐场:关于废止部分规范性文件的通知》(连政发〔2020〕95号),此文件已废止。 文件下载

澳门英皇娱乐场:办公室关于印发推进全市水行政综合执法的实施意见的通知

各县、区人民政府,市各有关单位:

    《关于推进全市水行政综合执法的实施意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                                                  英皇娱乐棋牌:人民政府办公室

                                                      2015年3月9日

 

                                               关于推进全市水行政综合执法的实施意见

(2015年3月)

  为全面加快全市水利现代化建设进程,切实解决水行政执法队伍基础薄弱、执法力量分散单一、执法监管缺位、执法保障不力等问题,根据中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》和省委省政府《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》等文件精神,结合我市实际,制定如下实施意见:

  一、总体要求

  以建立健全权责清晰、行为规范、保障有力、监督有效的水行政综合执法体制为目标,紧密结合全市水利现代化建设实际,全面实施水行政综合执法,重点强化水行政执法队伍专职化建设,打造一支性质明确、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的专职水行政执法队伍,切实提高全市水行政执法综合效能,全面维护水事秩序,确保全市水事安全。

  二、主要任务

  (一)加强队伍建设。按照《水利部关于全面推进水利综合执法的实施意见》(水政法〔2012〕514号)文件的具体要求,解决好我市机构、人员等方面存在问题,优化市、县(区)水行政综合执法职责的履行,加强水行政执法队伍专职化建设,推进综合执法。

  (二)完善综合执法机制。加强涉水联合综合执法平台建设,加强涉水管理行政法律法规与刑法的衔接操作实践,年内由澳门英皇娱乐场:牵头,推动建立涉水的行政违法与刑事司法有效衔接的综合执法平台,健全综合执法机制。建立民间信息员聘任机制,延伸执法信息触角。在水政监察队伍内设立检察工作室、警务室,制定符合全市工作实际的衔接工作实施细则,明确案件办理的移送条件、程序、方式,适时召开联席会议,建立联络员常态联系制度,建设拓展案件双向咨询、案件查处通报等信息共享平台,加大对涉水违法行为的行政责任和刑事责任的追究力度。加强跨省、市区域与流域之间违章的信息通报、联合调查、联合办案,适时做好案件移送工作,形成多措并举、上下游联合打击的综合执法态势。

  (三)加大执法力度。利用完善的执法巡查网络,有效掌握实时水事动态,在大力查办本区域内违法案件的同时,建立重大水事违法案件挂牌督办制度,根据案件查处需要,统筹全市水行政执法力量,依法行使法律授予的行政强制权,依法查办查结。依法开展河库专项执法,摸清存量,控制增量,坚决打击新增违法行为,逐步解决历史遗留问题。制定全天候执法制度,杜绝执法空窗期,切实做到早发现、早制止、早查处、早查结。

  (四)加强执法保障。各级财政部门将执法及办公经费纳入同级财政预算,明确水行政执法专项经费列支渠道。加强水行政执法基地建设,提高执法监管覆盖面,市区水行政综合执法基地和石梁河水库执法基地要在2年内建成。各县(区)要根据本地区实际,建成1处水行政综合执法基地,切实解决管水不临水问题。在水行政综合执法推进中,积极利用和拓展行政权力网上运行平台,逐步建成综合管理信息化系统。

  三、推进步骤

  (一)启动阶段。2015年,澳门英皇娱乐场:制定下发推进水利综合执法实施意见,各县(区)根据实施意见的要求,借鉴省综合执法试点单位先进经验,结合自身实际,制定本地区推进水行政综合执法实施方案,进一步明确目标任务、方法步骤、工作要求,并全面组织实施。2015年底前,赣榆区、东海县完成先行试点,率先实现综合执法目标。

  (二)推进阶段。2015-2017年,按照实施意见继续推进水利综合执法,2016年完成省、市水行政综合执法试点验收,2017年底全市基本实现水行政综合执法。市水利局要将每年工作推进情况上报澳门英皇娱乐场:并通报至相关单位。推进水利综合执法过程中,澳门英皇娱乐场:将加大对各地的检查督导力度,适时召开经验交流会,及时总结推广各地经验做法。

  (三)验收阶段。从实际出发,先易后难,逐步到位,完成一个验收一个,2018年上半年全部通过市级验收。根据省验收我市水行政综合执法工作时间安排,由市水利局牵头先行对我市进行总结验收,并全面配合省完成对我市考核验收工作。

  四、相关要求

  (一)统一思想,加强领导。各县区、各有关部门要切实增强全市水行政执法的重要性和紧迫性的认识,要成立强有力的领导机构和工作班子,落实工作责任,主要领导要亲自抓,分管领导要全面推进,工作班子要及时推动。

  (二)周密组织,精心实施。各级各部门要按照澳门英皇娱乐场:工作方案总体部署,结合实际周密制定本级、本部门推进水利综合执法工作方案,明确目标任务、工作重点、推进步骤、责任分工等事项。实施过程中要主动向上级及政府领导汇报,争取支持。要加强研究,及时解决重点、难点问题,确保有序推进水利综合执法。

    (三)坚持标准,严格考核。市里将对各县(区)水行政综合执法的队伍建设、职责履行等综合执法工作开展情况进行严格考核,并将考核情况纳入政府年度工作考核目标。

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