各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　为进一步加强和规范全澳门英皇娱乐场：系统值班工作，及时报送突发事件和重要紧急信息，确保政令畅通，经澳门英皇娱乐场：同意，现将《连云港澳门英皇娱乐场：系统值班工作规范》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　

                                                                                　英皇娱乐棋牌：人民政府办公室

　　                                                                                 2015年2月28日

　

　连云港澳门英皇娱乐场：系统值班工作规范

 

　　总则

　　第一条    为进一步加强和规范全澳门英皇娱乐场：系统值班工作，及时报送突发事件信息和重要紧急事项，协助领导迅速应对、有效处置各类突发事件，确保政令畅通，更好地为领导、基层和群众服务，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》（国办发〔1999〕98号）、《江苏省政府系统值班工作规范》（苏政办发〔2014〕107号）、《英皇娱乐棋牌：人民政府工作规则（修订稿）》（连政发〔2011〕96号）等有关法律、法规和文件规定，结合连云港实际，制定本规范。

　　第二条    澳门英皇娱乐场：总值班室负责统筹安排澳门英皇娱乐场：及办公室工作日和公休日值班工作，指导全澳门英皇娱乐场：系统值班工作，法定节假日实行澳门英皇娱乐场：领导亲自带班、秘书长主任在岗带班、办公室人员轮流值班制度，特殊敏感时间实行政府及办公室领导在岗双带班；各县区人民政府办公室均应设立值班室，配备专职值班人员，统筹安排24小时值班工作，法定节假日、特殊敏感时间实行政府及办公室领导在岗双带班；市各委办局、市各直属单位均应明确值班工作机构，安排正式人员24小时值班工作，法定节假日、特殊敏感时间实行负责同志在岗带班。

　　第三条    各县区人民政府和市各部门、单位要高度重视值班工作，切实加强对值班工作的组织领导，选派政治过硬、纪律严明、有较强协调处置和综合分析能力的人员从事值班工作。全澳门英皇娱乐场：系统值班工作人员要加强学习，不断增强政治意识、大局意识、服务意识，以高度的责任感和严谨的工作作风，积极主动做好各项工作。

　　第四条    建立健全值班工作机制，科学安排好值班值宿，加强值班工作联动和信息共享，规范值班信息特别是突发事件信息报送方式，不断提升值守应急工作水平。严格执行保密制度，确保安全。

　　第五条    值班工作要坚持反应迅速、运转规范、优质高效、安全保密的原则，认真履行各级政府和部门赋予的值守应急和突发事件信息报告等职责，充分发挥上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外的运转枢纽作用，确保政令畅通。

　　

工作职责

　　第六条澳门英皇娱乐场：总值班室工作职责：

    （一）负责统筹安排澳门英皇娱乐场：及办公室24小时值班工作，切实履行值守应急、信息汇总、综合协调等职责，确保本级政府与上下级政府和有关部门联络畅通；适时更新上报全澳门英皇娱乐场：系统的值守应急通信联络方式。

　　（二）负责双休日、法定节假日、调休后的公休日以及特殊敏感时期的值班工作安排，提前下发放假通知，对值班安排提出建议并做好落实工作；按要求向省政府总值班室报送澳门英皇娱乐场：值班表；开展全澳门英皇娱乐场：系统值班检查工作。

    （三）负责接报突发事件信息和协调处理紧急事项，及时传达和督促落实领导同志的批示或指示。

　　（四）负责澳门英皇娱乐场：主要领导外出报备的报告工作；接收汇总报备副市长、澳门英皇娱乐场：秘书长、各县区人民政府、市各委办局和市各直属单位主要负责人外出请假情况。

　　（五）负责客情、信函、机要文电等所有来件转办工作。

　　（六）负责指导全澳门英皇娱乐场：系统值班网络建设，推进值班工作制度化、规范化和标准化；负责对全澳门英皇娱乐场：系统值班工作的指导、督查和业务培训。

　　（七）履行澳门英皇娱乐场：及办公室赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。

　　第七条县区政府办公室值班室工作职责：

　　（一）负责本级政府及其办公室24小时值班工作，确保本级政府与上下级政府和有关部门联络畅通；适时更新上报本级政府系统的值守应急通信联络方式。

　　（二）负责双休日、法定节假日、调休后的公休日以及特殊敏感时期的值班安排和组织工作，并提前三天将本级政府值班表上报澳门英皇娱乐场：总值班室。

　　（三）按相关规定，及时向澳门英皇娱乐场：总值班室报告并协助领导处理本行政区域内发生的各类突发事件；负责政府主要负责同志的外出报备工作。

　　（四）建立健全值班工作制度，推进值班工作规范化、信息化和标准化建设，不断提高值班工作效率和水平；根据上级要求，提出本级政府值班工作信息化建设的建议方案，并认真组织实施。

　　（五）加强对本行政区域内政府部门值班工作的指导、督促和业务培训工作。

　　（六）履行本级政府赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。

　　第八条市各委办局、市各直属单位值班工作职责：

　　（一）负责24小时值班工作，确保与澳门英皇娱乐场：、相关部门和本系统联络畅通；适时更新上报本系统的值守应急通信联络方式。

　　（二）负责双休日、法定节假日、调休后的公休日以及特殊敏感时期的值班安排和组织工作，并提前三天将本系统值班表上报澳门英皇娱乐场：总值班室。

　　（三）按相关规定，及时向澳门英皇娱乐场：总值班室报告并协助领导处理本系统内发生的各类突发事件；负责本部门、单位主要负责同志的外出报备工作。

　　（四）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化、信息化和标准化建设，不断提高值班工作效率和水平。

　　（五）加强对系统内值班工作指导、督促和业务培训工作。

　　（六）履行本部门、单位赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。

　　

工作制度

　　第九条 来电接听制度。值班人员认真及时接听来电，文明应答，详细记录，必要时整理《电话记录》后按规定程序报告处理；重要来电要求对方采用书面形式报送；基层单位及群众来电，比较明确的问题可直接答复，重要问题经请示领导后按规范答复，必要时可帮助联系处理；对于群众反映的求助、投诉和咨询类等问题，引导至12345政府服务热线或视情帮助联系有关属地政府、部门妥善处理。

　　第十条 首问负责制度。值班人员受到询问时，对属于首问责任人职责范围且可当场办理的，按有关规定及时办理；对不属于首问责任人职责范围的，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或指引至承办处室；对不属于本单位职责范围的，首问责任人应告知承办部门。

　　第十一条值班记录制度。值班人员在值班期间应将接报的突发事件信息和紧急事项处理情况记录在统一规范的值班日志上，要求字迹清楚、要素齐全、详略得当。重大、特别重大突发事件的处置，应按时间顺序（精确到分钟）如实记录。

　　第十二条领导在岗带班制度。法定节假日和调休后的公休日、社会影响较大、持续时间较长的突发事件处置期间及重要活动或敏感时间，实行单位领导及办公室负责人在岗带班制度。

　　第十三条交接班制度。接班人员须提前到岗，交班事项应书面交接，并由交接班双方签字确认。

　　第十四条保密制度。值班人员要严格遵守各项保密规定，不得以任何方式泄露涉密信息。

　　第十五条值班通报制度。各县区人民政府，市各委办局和市各直属单位应建立值班通报制度，不定期对本系统值班情况进行抽查，对值班人员脱岗、漏岗以及迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件信息等情况及时通报，提出整改要求，督促落实整改。

　　第十六条视频点名制度。澳门英皇娱乐场：总值班室参加省政府总值班室每周五召开的视频点名会议。

　　

信息报告和处置

　　第十七条严格信息报告要求。各县区人民政府、市各有关部门和单位要及时、准确、全面做好突发事件信息（含相关重要、紧急、敏感信息，下同）报告工作。其中，一般突发事件，各县区人民政府、市各有关部门和单位要按相关要求上报；较大突发事件，各县区人民政府、市各有关部门和单位要在事发后30分钟内以口头形式、1小时内以书面形式报告澳门英皇娱乐场：;重大、特别重大突发事件必须第一时间上报。敏感性突发事件或者可能演化为较大以上突发事件的信息，不受时间分级标准限制，立即上报，必要时可以越级上报。有关法律法规对突发事件信息报告另有规定的，从其规定。

　　第十八条确保信息报告质量。上报信息要确保格式规范、要素齐全、事实清楚、文字精练。加强信息核实，核准事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因、造成后果（伤亡人数、损失程度、影响范围等）、基本过程、发展趋势（有无次生灾害）、处置情况、需要上级机关协调的相关事项等。

　　第十九条提高信息处置效率。值班人员接报信息后，按照即收即办的原则，及时做好信息处置工作。其中，一般突发事件信息，值班人员应在30分钟内以电话、短信、书面报告的方式报告相关领导，并按要求上报;较大、重大和特别重大突发事件信息，值班人员应在15分钟内完成核实情况、协调先期处置工作，第一时间以电话、短信、书面报告的方式报告主要领导和相关领导，并按突发事件信息报告时限要求报告上级机关。

　　第二十条加大跟踪督办力度。对正在处置的突发事件，值班人员要密切跟踪，多渠道搜集信息，及时了解事态发展、采取措施等动态情况，并迅速汇报相关领导。领导同志对突发事件信息作出批示的，值班人员要第一时间传达落实，并根据批示精神协调各相关单位有效开展处置工作。

　　第二十一条做好分析总结工作。加强对突发事件信息的综合分析和总结评估，及时发现苗头性、倾向性问题并提出建议。信息处置完毕后，要将值班专报、领导批示及处理情况报告、续报等资料整理归档妥善保存。

 

工作保障

　　第二十二条加强值班队伍建设，切实关心一线值班人员的学习、工作和生活，建立值班人员交流轮岗机制，促进值班工作持续、规范、健康发展。值班人员须为在编正式人员，要严明工作纪律，坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班现象，确保各项工作正常有序运转。

　　第二十三条加强值班人员业务培训，规范突发事件信息运转程序，优化值班信息处理流程，落实值班工作责任。

　　第二十四条值班室应设置值守应急和夜间休息相对独立的功能区域，不断改善值班人员的工作和休息环境。值班室须配备电话机（至少2台）、计算机、传真机、打印机等办公必需设备和电视机、空调、微波炉等生活必须设备。要加强设备维护保养，确保处于良好工作状态。

 

责任和奖惩

　　第二十五条各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位是值班工作的责任主体，分管值班工作负责人是第一责任人，值班室主要负责人和当班值班人员是直接责任人。

　　第二十六条各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位加强对本系统值班工作的督促检查，对检查所发现问题应及时督促整改，对成绩显著的单位予以表彰和奖励。

　　第二十七条在值班工作中有下列情形之一并造成严重后果的，对有关责任单位和责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，追究相关责任人的责任：

　　（一）未设立专门值守应急机构、24小时值班制度未落实、值班工作制度不健全的。

　　（二）值班人员漏岗、脱岗及非正式人员参与值班的。

　　（三）迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息的。

　　（四）在有关突发事件信息的报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。

　　

附则

　　第二十八条本规范由澳门英皇娱乐场：总值班室负责解释。各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位可根据工作实际，结合本规范，制定具体值班要求。

　　第二十九条本规范自印发之日起执行。