各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《连云港澳门英皇娱乐场：代表建议和政协委员提案办理工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

二○○四年一月十日

 

连云港澳门英皇娱乐场：代表建议和政协委员提案

办理工作规则

 

澳门英皇娱乐场：代表提出建议、批评和意见（以下统称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权；英皇娱乐棋牌：委员提出提案（含党派团体提案，下同）是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的重要形式。为认真做好澳门英皇娱乐场：代表建议和政协委员提案办理工作，进一步转变政府工作作风，推进政府工作法制化、规范化、制度化建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法规的规定，以及省委办公厅省政府办公厅《关于认真做好省政协提案办理工作的通知》（苏办〔2003〕21号）精神，结合本市实际，特制定本规则。

一、认真办理澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案是各级政府及其工作部门的一项重要职责。做好这项工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，密切党和政府与人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学性、民主化，推进社会主义现代化建设和民主政治建设，具有十分重要的意义。

二、办理澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案，应坚持分级负责、归口办理的原则。澳门英皇娱乐场：办公室负责对全澳门英皇娱乐场：系统办理建议、提案工作进行组织指导、综合协调和督促检查。各地、各部门根据各自职责范围做好相关建议、提案的承办工作。对涉及多个部门职责的建议、提案，主办部门与协办部门应相互配合，共同办理。对不属于本单位职责范围内的建议、提案，应按规定及时退回交办部门，不得搁置不办或自行转送其他单位。对涉及重大政策性问题或需要市人民政府协调、决策的，承办单位应按《英皇娱乐棋牌：人民政府工作规则》和工作程序请示市人民政府。

三、办理澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案，要坚持依法办事和实事求是的原则。对代表、委员提出的意见和要求，承办单位应当按有关法律、法规和方针、政策，从实际出发，认真研究办理；对涉及面广、比较复杂的问题，要组织专门力量进行调查研究。对能够解决的，应尽快落实，注重实效，努力提高办理质量；对难度较大的，应列出计划，尽力解决；对因客观条件限制确实难以解决的，要实事求是地向代表或委员解释清楚，取得谅解。

四、办理澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案，要实行领导负责制。各承办单位主要负责人作为第一责任人，要切实加强对办理工作的领导，做好组织、部署、落实和督促检查工作，并应直接参与重要建议、提案的协调办理。同时，要建立办理工作责任制，落实分管领导、综合协调机构和具体承办人员，并明确相应的责任。要建立必要的工作制度，规范本单位的办理工作。

五、办理澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案，实行面商制。承办单位每办理一件建议、提案，在正式答复前，必须向领衔代表或委员进行面对面的直接沟通与协商，主动听取代表、委员对办理工作的意见，做好有关解释工作。对澳门英皇娱乐场：常委会重点督办建议和英皇娱乐棋牌：重点督办提案以及党派团体提案，承办单位主要负责人要亲自与代表、委员或党派团体负责人直接进行面商后，再给予书面答复，力求使办理事项得到落实，确保人大代表、政协委员满意。

六、办理澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案，实行限期答复制和年度办结制。主办单位在收到代表建议和委员提案办理件后，一般自交办之日起3个月内应就办理结果向代表、委员作出答复。因情况比较复杂，一时难以答复的，经交办部门同意，可延长至6个月内答复。如因客观原因确实不能按期办结的，应先作简复，待有结果后再作补充答复。向代表、委员答复建议、提案，必须按公文处理程序和格式行文。答复要内容具体，表达准确，用语谦逊。承办单位要主动征询代表、委员对办理情况的意见，在书面答复的同时必须附寄《征询意见表》。代表、委员对答复意见反馈表示不满意的，由承办单位重新进行办理，并在1个月内再次向代表或委员作出书面答复。书面答复后，要抓紧落实承诺事项，一般应当年兑现。确需跨年度落实的，要有明确的落实计划和工作目标，对上年已列入计划逐步解决的人大代表建议、政协委员提案，要加强跟踪办理。

七、办理澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案要有全局观念和高度负责的态度。澳门英皇娱乐场：工作部门和直属单位代表澳门英皇娱乐场：行使职权，在建议、提案办理和答复中要始终本着对政府负责、对人民负责、对代表和委员负责的精神，胸怀全局，互相配合，各尽其职，不得推卸责任和转移矛盾，不得强调客观、敷衍推诿，不得违背原则盲目许愿，更不得超越权限草率答复。需向上级请示的问题，要待请示后再行文答复，不得以请示代替答复。

八、各级政府要充分发挥政务督查的作用，切实加强对澳门英皇娱乐场：代表建议、政协委员提案办理工作的督促检查。切实抓好答复事项的跟踪落实，努力提高办理质量。各承办单位要及时将办理工作和落实情况报告澳门英皇娱乐场：办公室、澳门英皇娱乐场：人事代表联络委或英皇娱乐棋牌：提案委。

九、各级政府及其部门对澳门英皇娱乐场：常委会、政协常委会及其有关工作部门组织人大代表、政协委员视察、评议办理工作，要积极主动配合，单位负责人要如实汇报办理情况，认真听取对办理工作的意见。澳门英皇娱乐场：办公室与澳门英皇娱乐场：人事代表联络委、英皇娱乐棋牌：提案委一起对政府系统建议、提案办理情况进行考核，并对办理工作成绩显著的单位和个人进行表彰，对办理不力、敷衍推诿、贻误工作、造成不良影响的，要给予批评并限期改正。