各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为了进一步加强政府同工人阶级和广大人民群众的联系，发挥工会在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用，根据《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施<中华人民共和国工会法>办法》等有关规定，结合我市实际，特提出如下意见：

一、人民政府是统一组织和管理国家行政事务的机关，是国家机构的重要组成部分。工会是党领导的工人阶级的群众组织，是国家政权的重要社会支柱。加强政府同工会的联系，是密切联系人民群众的一项重要措施，对促进政府工作的民主化、科学化、建设社会主义政治文明，维护社会稳定，进一步调动职工群众的积极性，推动全市改革开放和建设事业的发展，具有重要的现实意义。各级政府要提高认识，采取积极有效措施，认真贯彻落实。

二、要采取多种形式听取职工群众的意见。根据工作需要，可以定期或不定期地通过与同级工会召开座谈会或联席会议等形式，通报政府的一些涉及职工群众切身利益的政策措施和重要工作部署，听取工会的意见，研究解决职工群众的一些问题，做好各方面的工作。工会要通过多种渠道，及时向政府反映职工群众的意见和要求，帮助政府改进工作。

三、各级政府及政府有关部门在研究制定经济和社会发展计划，制订教育、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生、物价以及其他涉及职工切身利益的重大政策、措施时，要有同级工会的代表参加，在充分听取他们的意见后再作决定。各级政府要支持工会为群众办实事，帮助他们解决工作中的一些实际问题。各地职工活动重要设施的建设，应当列入城乡建设规划。某些涉及群众切身利益的重大问题，各级政府或政府有关部门可以与同级工会分别或共同联署发布文件。

四、各级政府在市容卫生、市场物价等方面的社会监督队伍中，要吸收工会代表参加。

五、各级政府应当支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，充分发挥工会的民主监督作用。对政府工作人员和企事业单位行政领导人侵犯职工合法权益的行为，应当支持工会提出批评、质询和举报。政府有关部门对此要认真查处。各级工会应当支持政府及有关部门依法行使职权。

六、各级政府应明确一位领导同志负责联系工会工作。澳门英皇娱乐场：与市总工会，每年召开一至两次联席会或座谈会。联席会：

（一）目的是围绕澳门英皇娱乐场：的中心工作，加强政府与工会的联系，及时沟通并研究解决企业和职工普遍关心、迫切需要解决的热点难点问题，进一步密切政府与职工群众的联系，更好地调动广大职工参与改革开放和经济建设的积极性、创造性，为促进我市全面振兴作出贡献。

（二）每年召开一至二次，如遇涉及职工利益重大问题等特殊情况，经市人民政府联系工会工作的副市长同意可临时召开联席会议。

（三）议题由市人民政府和市总工会共同商议确定。

（四）筹备工作由市人民政府办公室和市总工会共同承担。市总工会根据确定的议题搞好调查研究，提出建议和对策，负责做好议题的准备工作；市人民政府办公室负责就联席会议议题相关事项征求有关部门的意见，做好协调工作。

（五）由澳门英皇娱乐场：联系工会工作的副市长主持，也可以委托澳门英皇娱乐场：秘书长或副秘书长主持会议。

（六）确定的事项，要形成会议纪要。会议纪要由市人民政府办公室和市总工会共同起草，经市人民政府审定后，以联席会议纪要形式印发。市有关部门和企事业单位以及市总工会应当认真贯彻落实。市人民政府办公室负责督促检查。落实结果要在下一次或下年度联席会议上予以汇报。

（七）出席会议的人员，根据每次会议的具体内容确定。由与议题有关的市有关部门负责同志，市总工会副主席及有关企事业单位负责同志参加会议。联席会议视情况可邀请职工代表、劳动模范代表参加。

 

 

 

二○○四年八月二十一日