连云港海事局灌河水域综合整治执法行动新闻发布会

时间：2019年5月22日上午10：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：连云港海事局法规规范处处长、副新闻发言人周毅

发布人：连云港海事局副局长、新闻发言人包继来，连云港海事局通航管理处处长相军，连云港灌河海事处副处长吴晓军

发布议题：连云港海事局灌河水域综合整治执法行动情况

周毅：各位来宾，新闻媒体的各位朋友们，大家上午好!

今天，我们在连云港新闻发布厅举办“灌河水域综合整治执法行动”新闻发布会。

参加发布会的有：连云港海事局副局长、新闻发言人包继来同志，连云港海事局通航管理处处长相军同志，连云港灌河海事处副处长吴晓军同志。他们将向大家介绍连云港海事局灌河水域综合整治执法行动的有关情况，并回答媒体朋友感兴趣的问题。

我是连云港海事局法规规范处处长，副新闻发言人周毅，今天的发布会由我主持。

今天，我们有幸邀请到了新华日报、新华网、扬子晚报、连云港电视台、连云港日报、苍梧晚报、连云港发布等媒体朋友，欢迎大家参加发布会!

首先，请连云港海事局新闻发言人包继来同志作新闻发布。

包继来：各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们。大家上午好！今天我们在这里召开灌河水域综合整治执法行动新闻发布会。在此，我谨代表连云港海事局和灌河水域综合整治执法行动领导小组向与会的新闻界朋友们表示热烈的欢迎!同时，也向长期以来关心支持连云港海事事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

近期，灌河水域砂石运输船违法违规经营严重威胁人民群众生命财产安全。为维护灌河水域良好的通航秩序，督促灌河水域涉水生产经营单位落实安全生产主体责任，连云港海事局会同响水县人民政府、灌南县人民政府、灌云县人民政府共同制定了《灌河水域综合整治执法行动方案》，联合发布《关于开展灌河水域综合整治执法行动的通告》，正式启动灌河水域综合整治执法行动。

整治行动具体包括五个方面：一是严厉打击船舶在桥区水域锚泊、掉头、淌航、横越、水上过驳等其他有碍桥区通航安全的行为。二是强化极端恶劣天气下船舶冒险航行等行为的查处。三是开展砂石运输船整治，加大对灌河水域存在的无船舶证书、配员不齐、船舶超载等违法行为的打击力度。四是整治砂石码头，特别是桥区水域的非法码头。五是严厉打击内河船非法参与海上运输整治等违法行为。

本次整治行动由连云港海事局，响水、灌南、灌云三县人民政府联合开展，公安、交通运输、应急管理等多部门共同参与，齐抓共管。

通过加强水上综合执法合作，建立灌河水域综合整治执法机制，常态化开展联合现场执法活动，形成执法合力，共同打击灌河水域违法违规行为，推动灌河水域水上交通安全形势持续好转。

在此，我们希望灌河水域广大涉水企业和船舶码头能够严格遵守各项法律法规的规定，积极配合支持本次综合整治执法行动，共同维护灌河水域良好的安全形势和通航秩序，也欢迎社会各界朋友对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。

谢谢大家！

周毅：谢谢新闻发言人发布。下面是提问环节，请记者朋友们就相关问题进行提问。提问前请通报一下所代表的新闻媒体机构。谢谢！

记者：请给我们简单介绍一下为落实灌河水域综合整治执法行动，将采取哪些举措？

吴晓军：感谢您的提问。为保证方案各项工作落实到位，我们成立了由连云港海事局副局长任组长，响水县、灌南县、灌云县分管县领导任副组长，公安、交通运输、应急管理、海事等部门相关负责同志共同参与的灌河水域综合整治执法行动领导小组，下设三个联合执法小组并在灌河海事处设活动办公室，具体组织、指导、协调活动开展。

同时，建立联合执法常态化机制，对灌河水域非法砂石船舶习惯装卸码头、桥区水域、渡运水域等重点水域开展联合执法行动，对执法中发现的无证驾驶机动船舶500总吨以上或3次以上无证驾驶500总吨及以下机动船舶的人员，立刻办理违法治安案件移送手续，由公安机关直接将无证驾驶机动船舶人员按照法律法规给予治安拘留等行政处罚，对涉嫌刑事犯罪的行为进行立案调查，提高联合执法有效性和威慑力。

谢谢。

记者：请介绍一下，进出灌河航道船舶船员和航运企业需要注意哪些问题？谢谢！

相军：记者同志的提问很关键，需要注意的事项在《关于开展灌河水域综合整治执法行动的通告》的文件中已经明确，这里有四点需要特别强调：一是使用灌河航道船舶要严格遵守《灌河通航安全管理暂行规定》和相关水上交通安全法律法规的要求。二是船上人员不得无证驾驶机动船舶、伪造或变造船舶户牌、涂改船舶发动机号等，执法过程中一旦发现上述行为，公安机关将严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》及公安部相关规定进行处置。三是航运公司要切实落实安全生产主体责任，配齐适任船员、提供足够的岸基支持、按照交通运输主管部门核定的经营范围开展水上交通运输业务，不得安排船舶停靠不合规的码头设施。四是码头生产经营单位要按照规定取得《港口经营许可证》，不得接受不合规的砂石运输船舶靠泊以及装卸作业。

相信通过综合整治执法行动，灌河水域通航环境会得到极大地改善，船舶航行更加安全，人民群众更加满意，水上交通安全形势更加稳定。谢谢大家！

记者：请问实施灌河水域综合整治执法行动的预期目标是什么？

包继来：首先感谢您对灌河水域建设发展和连云港海事局水上交通安全管理工作的关注和支持。

近年来，随着灌河两岸响水县、灌南县、灌云县港口及内陆建设，码头建设规模越来越大，进出灌河水域船舶流量、通航船舶尺度和通航环境的复杂程度都有了显著提高。然而，与此同时雇佣内河船参与海上运输、砂石船违规营运等违法行为屡禁不止，这两类船舶存在船舶状况差、船员严重缺乏航行操纵技能等问题，对辖区水上交通安全构成了严重威胁。

此次专项执法行动旨在加强与灌河两岸三县公安、交通运输、应急管理等相关部门水上综合执法合作，建立灌河水域综合整治执法机制，共同打击灌河水域水上安全违法行为，推动灌河水域水上交通安全形势持续好转。

谢谢。

周毅：再次感谢各位领导的介绍和回答，感谢各位媒体朋友出席今天的发布会。各位如果需要继续采访请和我们的工作人员联系。

今天的发布会到此结束。谢谢大家!