连云港澳门英皇娱乐场：41次常务会例行新闻发布会

时间：2019年7月11日上午10：30

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：澳门英皇娱乐场：办公室副主任、澳门英皇娱乐场：新闻发言人赵涛

发布人：市台办主任龚建华，市发改委新闻发言人丁元奎

发布议题：连云港澳门英皇娱乐场：41次常务会审议议题相关情况

赵涛：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加澳门英皇娱乐场：新闻发布会。7月4日，市长方伟主持召开了澳门英皇娱乐场：第41次常务会议，为使社会各界及时了解我市政策变化，加强澳门英皇娱乐场：与人民群众的沟通和联系，营造公开透明的信息环境，经澳门英皇娱乐场：批准，今天我们召开新闻发布会，向社会通报部分经常务会议审议通过的议题有关情况。

出席本场新闻发布会的有：市台办主任龚建华同志、市发改委新闻发言人丁元奎同志。我是澳门英皇娱乐场：新闻发言人赵涛，本场新闻发布会由我主持。

本场新闻发布会有三项议程：

首先，进行第一项议程，请市台办龚建华主任通报《关于深化连台经济社会融合发展的若干实施意见》相关情况。

龚建华：记者朋友们，大家上午好！《关于深化连台经济社会融合发展的若干实施意见》已经市委常委会、澳门英皇娱乐场：常务会审议通过，现将有关情况通报如下：

一、关于《关于深化连台经济社会融合发展的若干实施意见》的出台背景

2018年2月28日，国务院台办、国家发改委出台了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条惠台措施”），2018年9月省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化苏台经济文化交流合作的若干实施意见》（简称“江苏省76条意见”）。对此，市委、澳门英皇娱乐场：高度重视，特别是今年4月初，市委项书记率团赴台开展经贸交流活动，取得丰硕成果，对进一步扩大对台交流合作提出了新的更高要求。

为了全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于深化两岸经济文化交流合作的重要思想，细化落实国家、省关于促进两岸经济文化交流合作的要求，进一步深化连台经济文化交流合作，由市委台办牵头起草出台了《关于深化连台经济社会融合发展的若干实施意见》（以下简称连云港《实施意见》），并经7月4日市十四届政府第41次常务会议和7月9日市委常委会会议研究通过。

连云港《实施意见》是在全面贯彻落实国家“31条惠台措施”、江苏省“76条意见”的基础上，结合英皇娱乐棋牌：实际，从促进台资企业发展、加强人才交流合作、促进社会文化交流合作，以及为台胞在连学习、实习、就业、创业、生活提供良好条件等4个方面提出落实措施，进一步细化、提升各项政策支持和服务举措。

连云港《实施意见》的出台，将进一步彰显“两岸一家亲”的重要理念，给台企在连云港投资兴业和广大台胞在连云港发展带来巨大机遇和实实在在的获得感，让台湾同胞共享连云港发展成果，实现互利互惠。通过营造更加宽松、积极、务实、高效的连台经贸交流合作环境，释放对台招商引资动能，激发台胞台商来连投资创业活力，助推全市经济社会发展。

二、关于《关于深化连台经济社会融合发展的若干实施意见》的主要内容

（一）总体架构和主要内容

连云港《实施意见》共四个部分，47条具体意见和措施。第一部分是促进连台经贸合作，共19条，主要从台胞台商来连投资的重点产业领域、科技研发、税收优惠、企业融资等方面进行鼓励和支持;第二部分是支持台湾同胞来连创业就业，共12条，主要是吸引台湾同胞和高层次人才来连投资创业、就业，出台一些鼓励和激励措施;第三部分是促进连台交流合作，共7条，主要鼓励和推动台湾同胞融入我市经济、科技、文化、体育、艺术等领域，进一步加强连台融合发展;第四部分营造台胞便利生活，共9条，从台胞学习、工作、生活等方面，给予更多关爱和支持，让更多的台湾同胞不断分享两岸关系和平发展的成果，与本地居民享受同等待遇。

（二）主要特点

《实施意见》有以下几方面特点：一是贯彻落实上级精神要求，按照国家“惠台31条措施”和我省76条惠台实施意见，同时参照上级政策要求和其他省市做法、整合现有政策并出台创新举措，制定了我市的惠台措施，为台企台胞提供与大陆企业、大陆同胞同等待遇;二是突出我市特色和需求导向，围绕我市“高质发展、后发先至”行动计划、“一带一路”强支点建设及“花果山英才计划”等，鼓励和引导台资投向我市重点支持和发展的产业领域，加大对台湾资金、科技和人才的引进力度，服务我市的经济建设和社会发展。三是结合我市实际，《实施意见》起草过程中充分考虑台企台胞的特殊情况和需求，回应台企台胞的普遍关切，提出针对性的解决办法;四是受益广泛，《实施意见》涵盖产业、财税、用地、金融、就业、创业、教育、文化、医疗等多领域，是我市第一次专门针对台湾同胞出台的政策措施，开放力度大、范围广、涉及部门多，将切实扩大台企台胞来连投资创业、就业、生活等诸多的受益面和获得感。

三、下一步工作安排

连云港“惠台47条措施”是我市贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想的有力举措，也是进一步推动我市经济社会高质发展、后发先至的现实需要。下一步，市委台办将会同各有关单位务实推进我市“惠台47条措施”的落实工作，把政策的宣传解读和服务指导工作做得更深入、更细致、更扎实，引导台企台胞用足用好优惠政策，让在连台企、台胞充分享受与连云港企业、连云港居民同等待遇，共享发展机遇和发展成果。推动各县区、功能板块、各相关部门加大宣传落实和执行力度，帮助台资企业降低生产经营成本，加快转型升级，拓展内需市场，实现更大发展，为更多台湾同胞在连学习、实习、就业、创业、生活提供有力保障。

赵涛：谢谢龚主任。下面，进行第二项议程，请市发改委新闻发言人丁元奎同志通报《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施方案》相关情况。

丁元奎：各位媒体朋友，大家上午好！7月4日、9日，澳门英皇娱乐场：常务会、市委常委会先后原则通过了《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。下面我就《实施方案》的起草背景和主要内容向媒体朋友介绍如下：

一、起草背景

2018年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，对民营企业家寄予殷切期望，为民营经济发展注入强大动力，今年年初，江苏省委省政府出台了《关于促进民营经济高质量发展的意见》（苏发〔2019〕3号），着力解决当前民营经济发展遇到的瓶颈制约和突出问题，进一步推进民营经济高质量发展。为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省委、省政府文件要求，进一步加大对民营经济发展的支持力度，提升政务服务水平，为我市“高质发展、后发先至”营造良好的营商环境，推进民营经济更高质量发展，研究制定了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》共包括10个方面35条内容。

（一）营造公平市场环境。包括有效拓宽市场准入、开展公平竞争审查、落实民营企业同等待遇等3个方面内容。主要通过禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为、禁止出台阻碍民营企业公平竞争的政策文件等措施，切实营造公平市场环境。

（二）降低民营企业负担。包括减轻企业社保负担、落实税收优惠政策、完善降本清费长效机制等3个方面内容。主要通过减税降费等措施，切实减轻民营企业负担。

（三）畅通企业融资渠道。包括强化金融信贷支持、创新金融支持方式、推进政府和社会资本合作、建立民营企业融资帮扶机制等4个方面内容。主要通过帮助民营企业解决融资问题、规范有序推进PPP项目建设等措施，切实拓宽民营企业融资渠道。

（四）增强科技创新能力。包括支持民企技术创新、推进创新创业孵化、推进企业技术改造、支持民营企业培养人才、引进人才等5个方面内容。主要通过给予创新企业资金支持和奖励、加强传统企业技术改造等措施，切实增强民营企业科技创新能力。

（五）提升民营企业实力。包括支持小微企业升规模企业、加强中小企业公共服务体系建设、鼓励打造企业知名度等3个方面内容。主要通过对小升规企业及行业领军企业资金奖励、推进民营企业公共服务平台建设等措施，加快提升民营企业实力。

（六）构建“亲”“清”政商关系。包括畅通政企沟通渠道、健全政商交往机制、落实容错纠错机制、搭建民营企业诉求直通平台等4个方面内容。主要通过建立企业家参与涉企政策制定机制、推进政商合法正常交往、及时回应民营企业诉求等措施，着力构建“亲”“清”政商关系。

（七）健全服务保障体系。包括优化行政审批程序、加强民营企业用地保障、整合创新服务方式、解决历史遗留问题等4个方面内容。主要通过深化行政审批制度改革、加强对重点民营企业用地支持等措施，进一步健全对民营企业服务保障体系。

（八）保护企业合法权益。包括确保企业家人身财产安全、实施宽严相济的执法方式、联动化解涉企矛盾、加强知识产权保护等4个方面内容。主要通过依法保护企业家个人和家庭合法财产、全面推行涉企行政执法公示制度、建立涉企矛盾纠纷化解联动机制等措施，切实保护民营企业合法权益。

（九）提升民营经济开放水平。包括支持民营企业参与“一带一路”建设、支持民营企业参与国际合作等2个方面内容。主要通过深耕“一带一路”投资合作、积极参与国际产能合作等措施，加快提升民营经济开放水平。

（十）强化各项保障措施。包括切实加强组织领导、严格落实相关政策文件、全面加强监测考核等3个方面内容。通过强化各项保障工作，确保《实施方案》明确的政策措施逐条贯彻落实到位。

《实施方案》有关情况介绍就到这里，谢谢大家！

赵涛：谢谢丁主任。下面，记者朋友们可以就关心的问题提问。

记者：《关于深化连台经济社会融合发展的若干实施意见》有哪些特色亮点？

龚建华：“重点突出，收益广泛。”连云港《实施意见》围绕台企台胞特别是台湾青年在经贸投资、创新创业、工作生活等方面，为台企台胞提供同等待遇。如台湾大学生在我市注册登记营业执照后，由创业注册所在地政府按规定给予享受最长6个月的生活补助费（按当年英皇娱乐棋牌：最低工资标准的70%补贴）。此外，《实施意见》还提出了有含金量、可落地、可操作的具体措施。如允许台资工业项目用地采用“弹性出让”、“长期租赁”、“先租后让、租让结合”等灵活的工业用地供应方式，降低企业用地成本等。总的来说，本次《实施意见》这一惠台政策的出台在我市尚属首次，将惠及广大台胞台商，为其学习、创业、就业、生活切实提供更多便利。

记者：我市促进民营经济高质量发展的主要目标是什么？

丁元奎：促进民营经济高质量发展的主要目标有以下几个方面：一是有效构建更加优良的营商环境。民营经济已成为我市经济社会发展的不可或缺的重要力量，必须毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，推动民营经济营商环境进一步优化。《实施方案》采取扎实有效举措，加快构建公平竞争的市场环境，“亲”“清”和谐的营商环境，简明有效的政策环境，公正透明的法治环境，全方位、大力度促进民营经济高质量发展。二是着力解决我市民营经济发展的矛盾困难。面对错综复杂的国内外经济环境，民营经济特别是中小企业发展面临不少困难挑战，融资难、融资贵、人才短缺、创新能力不强等问题依然存在。《实施方案》强化问题导向，聚焦薄弱环节，采取务实管用的对策举措为民营企业排忧解难，推动民营经济发展实现更大提升。三是牢牢把握民营经济发展的重大机遇。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略深入实施，为我市民营经济发展创造了新的需求，拓展了新的发展空间。《实施方案》的出台，将进一步激发民营企业抢抓机遇、勇立潮头，加快融入国家战略，推进民营企业活力和创造力充分迸发。谢谢大家！

赵涛：记者朋友们，本次常务会议相关议题情况通报完毕。希望大家广泛宣传，为这两项政策的落实营造良好的舆论环境。由于时间关系，本次新闻发布会就开到这里，谢谢大家。