当前位置:首页 > 营商环境 > 信息动态
连云港构建城市工业体系
发布时间:2022-05-13 11:06:19 信息来源:连网 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

当前,工业经济发展面临产业结构优化调整,产业链供应链修复等一系列突出问题。保持经济稳中求进的总基调,关键还是要看工业经济的复苏和增长。多位经济界人士认为,连云港需进一步调整工业经济结构、深化改革开放、推进科技创新,持续推进工业经济稳增长。

优化经济结构 坚持高质量发展

近年来,连云港工业经济进入重工业比重持续增长的时代。特别是随着徐圩新区大型石化产业的快速发展,重工业成为港城工业经济增长的强引擎。今年以来,连云港陆续投产盛虹炼化、中化国际、卫星化学等一批新项目。徐圩新区应税销售将有望首次突破千亿大关。

与此同时,英皇娱乐棋牌:开发区一批早期酝酿的新材料产业也陆续投产,逐步形成产能。新医药产业项目经过多年的建设,今年有望全面投产。轻工业也出现了项目集聚达产的效应。

在看到成绩的同时,必须承认当前连云港县域工业经济基础还需要进一步增强,县区、板块工业发展不平衡问题依旧存在,工业门类同质化现象依旧存在,重点产业项目特别是十亿级、百亿级项目可挖掘的空间依旧很大。与此同时,土地、能源、人才等发展资源日趋紧张。面对这些压力,我们还需要进一步优化工业结构,招引一批高质量项目落地。

特别是在疫情散发、国外通胀加剧、国内产业链集聚效应加剧等因素制约下,县域经济需找准高质量发展的新路径。各产业板块应担当起工业经济脊梁使命,市开发区需抢抓新一代科技革命成果,夯实医药特别是生物医药、新材料、装备制造等战略性新兴产业发展基础,不断补充新鲜血液,持续扩大外资招引力度,为连云港未来增长积蓄力量。

徐圩新区应继续加大石化下游产业的培育,按照新加坡裕廊模式打造发展和绿色共荣的石化产业示范样板,强力支撑连云港“十四五”“十五五”等发展,做大连云港工业经济总盘子,快速推动连云港迈入后工业时代,为连云港高质量发展蓄能。连云港高新区应迅速理顺协同发展机制,借助海州工业园、大浦工业园原有的产业空间,依靠国家省市科技部门力量,打造高端科技平台,攻坚高新技术产业,为连云港未来发展蓄能。各县域开发区需抓紧时间研究与主要功能板块、周边城市协同发展路径,破解同质化竞争矛盾,推动区域经济按照产业链、供应链、创新链规律建立更加坚强可控的区域产业体系。

补齐发展短板 大力推进科技创新

在传统路径中,地区经济特别是工业经济发展讲究大干快上。面对新问题、新挑战,这种模式面对三层压力:首先,国际经济形势在变化,随着中国人力等成本上升,东南亚等国家低廉的劳动力优势凸显,劳动密集型产业逐步外迁。传统的外贸产业遭遇新的挑战。其次,在疫情等因素的影响下,龙头企业产业链各环节将更加集中,龙头企业投资的诉求变得更加保守,企业家投资欲望下降。再次,各城市对人才、能源、物流等发展资源的争夺更加激烈。

面对这些压力,连云港要想继续保持工业经济高速增长就要补齐区域经济发展短板,从工业基础端发力。经济专家表示,连云港工业基础不强,主要体现在工业基础设施配套能力不强,一些县域产业园仅达到三通一平,园区交通设施、生态环保设施、能源设施、信息化设施配备不全或者运转不畅。科技平台配套设施不足,核心科技平台配备不到位,甚至有些地方孵化器、加速器变成租赁产业,科技服务能力不足现象尤其突出。科技第三方机构、科技猎头、科技市场等基础科技资源急需补齐。同工业经济配套的物流、环保等工业服务业规模小、服务能力不强。

面对这些困难,各县区需从科技创新着手,尽快加大科技资金投入,持续补齐区域工业发展短板,围绕龙头企业搭建科技平台,为面广量大的中小企业提供技术支撑,帮助企业跨越科技创新难关高峰,从而让更多企业缓解因为疫情、人力成本上升等引发的增长压力,进一步培育规模以上高新技术企业,做大全市经济增长总盘子。

此外,各县区应抓紧对照市产业链,梳理链上相关企业,稳住市场主体。首先,切实稳住市场主体,在可用财政资源有限的前提下,充分调动市场资源,加大对受疫情冲击严重的行业、企业纾困帮扶力度。例如,可以在政府采购中,在尊重市场公平原则的前提下,适度照顾本地企业市场需求。其次,考核各县区产学研成果情况,倒逼各县区主动参与科技活动,帮助企业牵红线。县区、板块主要领导需在抓好招商引资的同时,带领辖区企业深入高校院所走访,帮助中小微企业家解放思想、更新观念、促成合作,当辖区企业的第一“技术官”。各县区分管领导需主动了解企业诉求,利用好全国大市场发展机遇,帮助企业开拓市场,当好第一“业务员”。

深化改革开放 提升发展动能

工业经济发展关键是市场。市场是工业企业赖以生存的源头之水、力量之源。工业经济要想发展,就要持续深化改革,为市场主体纾困解难。

建立更加方便的审批机制。当前,信息化已经成为行政审批的主流。连云港行政审批改革速度加快的同时,还需要从能力和方便发力。主动对标长三角审批速度,学习其他城市经验,每个月同长三角发达地区比行政审批效率,实施部门审批效能末位通报机制,倒逼主动改革。持续提升服务能力,该下放的审批事项尽快下放到位,相关板块应组织核心团队做好承接工作,简单说就是“放得下、接得上”。此外,要提升服务水平和能力,相关事项上墙公示,不给“慢郎中”“官老爷”以及推诿扯皮的办事人员留下空间。

开放经济要真对标。面对逆全球化思潮,要守住开放经济的责任田。作为自贸试验区城市,连云港要增强对标意识。首先,确保自贸试验区事项尽快落地。其次,按照世界银行营商环境标准对标城市营商环境指标,且每个季度进行通报,压实开放型经济营商环境责任。再次,相关部门应抓紧建立开放经济预警机制,确保连云港企业的海外利益不受侵犯。

市委党校经济教研室主任卢山表示,工业稳住了,就业就有保障,区域增长就有底气。各地各部门需持续做好稳工业相关工作,落实纾困解难的各项政策,让企业快速从疫情影响中恢复,建立更加坚强的城市工业体系。