（2021年4月）

为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取英皇娱乐棋牌：人民政府及英皇娱乐棋牌：人民政府办公室的政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），编制本指南。

一、主动公开政府信息

（一）公开内容

根据《条例》第三章规定，应当主动公开的政府信息。

（二）公开渠道

1. “英皇娱乐棋牌：人民政府”门户网站（）；

2.《英皇娱乐棋牌：人民政府公报》；

3. 澳门英皇娱乐场：新闻发布会；

4. “我的连云港”APP；

5. 市档案馆、市图书馆政府信息公开查阅点；

6. 其他：报刊、广播、电视等。

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

（一）申请接收渠道

1.当面提交

澳门英皇娱乐场：办公室受理机构为政务公开处

受理地址：英皇娱乐棋牌：海州区朝阳东路69号1807房间；

受理时间：8:30-12:00，15:00-17:30（节假日除外）；

联系电话：0518-85831098。

2.信函或传真提交

申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请

来信请寄：江苏省英皇娱乐棋牌：海州区朝阳东路69号，澳门英皇娱乐场：办公室政务公开处（收），请在信封上注明“政府信息公开申请”字样；邮政编码：222006。

传真号码：0518-85832112。

3.网上申请

申请人可登陆“英皇娱乐棋牌：人民政府”门户网站，在政府信息公开专栏“依申请公开”页面，在线填写提交申请。

（二）申请注意事项

1.申请获取政府信息，应当填写《英皇娱乐棋牌：人民政府政府信息公开申请表》，申请表可在澳门英皇娱乐场：门户网站政府信息公开专栏下载打印，网上申请的可直接在线填写。

2.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送或传真提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。

3.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

4.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的，本机关将视情与申请人进行沟通，仍无法确定的，本机关书面告知申请人申请内容不明确，无法处理该政府信息公开申请。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

三、收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》、省政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知、江苏省财政厅《关于政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事宜的通知》规定执行。

四、政府信息公开工作机构

英皇娱乐棋牌：人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督全澳门英皇娱乐场：信息公开工作。

澳门英皇娱乐场：办公室政务公开处具体承办本机关的政府信息公开事宜，办公地址：英皇娱乐棋牌：海州区朝阳东路69号；联系电话：0518-85831098；传真号码：0518-85832112；电子邮箱：lygzwgk@126.com。（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“申请接收渠道”。）

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

各县区经信（发）局，市开发区、徐圩新区经发局，高新区经安局：

《英皇娱乐棋牌：碳纤维及复合材料产业高质发展三年行动计划（2018-2020年）》已经委领导同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

英皇娱乐棋牌：经济和信息化委员会

2018年6月22日

 

英皇娱乐棋牌：碳纤维及复合材料产业高质发展三年行动计划（2018-2020年）

 

碳纤维是国民经济和国防建设不可或缺的战略性新材料，是先进复合材料最重要的增强体之一，技术含量高，辐射面广，带动力强。加快碳纤维产业高质发展，对带动我市相关产业技术进步，促进传统产业转型升级，提升工业发展水平具有重要意义。为全面落实市委、澳门英皇娱乐场：“高质发展、后发先至”决策部署，深入实施“工业立市、产业强市”战略，做大做强碳纤维及复合材料产业，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大关于先进制造业的决策部署，紧紧围绕全市“高质发展、后发先至”主题主线，以市场为导向，以科技创新为支撑，紧紧围绕国家重点工程、国防科技工业和经济发展需要，着力突破关键共性技术和装备，发展高性能碳纤维产品；着力加强生产工艺装置的技术改造，实现高质量和低成本产品稳定生产；着力培育碳纤维复合材料下游产业及市场，促进上下游协同发展；构建技术先进、结构合理、军民融合发展的碳纤维及复合材料产业发展体系，全面推动英皇娱乐棋牌：碳纤维及复合材料产业高质发展。

（二）基本原则

市场主导，企业主体。遵循市场经济规律，发挥市场机制作用汇聚新的动能，优化资源配置；加强规划引导，营造宽松环境，确立企业主体地位，激发大众创业万众创新活力。

创新发展，需求牵引。坚持产学研用相结合，联合攻关，协同创新。聚焦经济社会发展和制造强国建设重大需求，加强供需对接，鼓励开展应用示范。

统筹协调，分类指导。凝聚各方共识，整合优质资源，形成整体合力，加强信息共享与协调合作，提高碳纤维产业发展规划的系统性、部门工作的协同性、政策措施的配套性。

质效优先，绿色发展。以提高碳纤维产业质量效益为中心，打造工业精品，实施品牌战略；有序推进重点碳纤维企业发展，鼓励下游协作配套，推动大中小企业紧密合作，促进碳纤维产业与新一代信息技术产业、高端装备制造业等融合发展。推行绿色低碳生产方式，全面推进节约集约用地，提高资源能源综合利用效率和产出效益。

（三）发展目标

到2020年，英皇娱乐棋牌：碳纤维及复合材料生产技术创新、产业孵化能力和市场竞争能力达到国内领先水平，部分技术超过国外先进水平，依托国家级新材料产业基地等载体，打造万吨级碳纤维生产基地，初步形成创新能力显著、地方特色鲜明、产业链配套完善的碳纤维及复合材料产业集聚区。

1．聚丙烯腈（PAN）原丝、碳纤维的产品质量接近国际先进水平，高强型碳纤维单线产能达到千吨级，突破高强高模型碳纤维制备关键技术。

2．突破沥青基、粘胶基碳纤维的低成本制备技术。

3．突破国产碳纤维表面处理、碳纤维复合材料树脂基体合成技术。

4．初步建立碳纤维及复合材料产业标准化体系，碳纤维品种规格齐全，复合材料产品基本满足国家重点工程建设和市场需求。

5．进行碳纤维及复合材料产业链上下游整合与提升，形成产业链前后配套协同发展，促进产业健康持续发展。

6．显著提升碳纤维及复合材料产业创新能力，加强专利申请布局，做好自主知识产权保护工作。

二、重点任务

（一）推动优势企业做大做强。以《英皇娱乐棋牌：“十三五”新型工业化发展规划》、《英皇娱乐棋牌：新材料产业发展规划（2016—2020年）》等为指导，结合碳纤维及复合材料产业发展趋势和市场需求，立足英皇娱乐棋牌：碳纤维及复合材料产业发展实际情况，加强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，建成创新能力显著、地方特色鲜明、产业链完善、竞争优势明显的碳纤维及其复合材料产业集聚区。以提高企业核心竞争力为重点，鼓励支持中复神鹰碳纤维有限责任公司、中复碳芯电缆科技有限公司、连云港神鹰复合材料科技有限公司、连云港神鹰碳纤维自行车股份有限公司、连云港神力波碳纤维加热设备有限公司等行业优势企业，建基础、创特色、扬优势、打品牌，加快高端化、高附加值产品研发与推广，引导企业向大型化、集团化、现代化发展。积极瞄准世界和国内先进企业，借助引进企业的技术、品牌、管理和经营理念，促进企业规模、经营效益和管理水平明显提升。

（二）构建科技创新体系。围绕提升产业孵化与服务能力，选择一批能引领产业高端发展、市场前景好的核心关键技术成果，依托龙头骨干企业实施一批创新成果产业化项目，加快创新成果向现实生产力转化。以培育市场支持终端用户为主要环节，以重大建设项目和应用示范工程为主要依托，加强新技术新产品推广应用。强化技术转移和技术交易服务机构的能力建设，提升完善技术成果信息发布、共享、对接和交易服务平台。完善国家级“碳纤维复合材料试验公共服务平台”建设，构建碳纤维及复合材料产业技术研发、检测评价及标准化体系。提升碳纤维复合材料产业科技孵化能力，促进研发产品迅速走向产业化，孵化一批高新技术企业，辐射带动本地碳纤维及复合材料产业发展。

（三）完善原料供应体系。按照质量强市建设和工业品牌创新行动要求，积极参与重点领域重大装备技术和产品质量攻关工程，借助市内优势资源积极破解碳纤维产业发展的关键技术质量问题，确保原料品质与用量需求。推动企业建立首席质量官制度和专业性质量管理团队。创建一批质量控制与技术评价公共服务平台，加快先进质量保证技术和智能装备应用，着力促进产品质量由符合性向适用性、稳定性和高可靠性转型。以中复神鹰为依托，根据市场需求，逐步扩大产能，突破PAN基碳纤维稳定、低成本生产关键技术，提升产品的均一性，降低成本，满足复合材料对于纤维品质、用量需求；进行高强型、高模型、高强中模型和高强高模型碳纤维系列产品的研发，满足复合材料应用性能新要求，扩大应用领域，逐步完善各等级碳纤维供应体系。

（四）积极招引战略投资。加速提升发展水平与规模。围绕重点产业和产业链关键环节，创新招商组织方式，加大招商引资力度，狠抓项目建设质量，强化支撑服务手段，引进一批科技水平高、投资规模大、带动能力强的优质项目。鼓励碳纤维企业引进高层次创新团队、高端制造和研究开发项目，大力发展研发设计、品牌营销等高附加值环节。充分利用本地碳纤维复合材料产业发展优势基础条件，积极对接行业标杆企业及各类投资公司，通过招引战略投资者入股本地企业进行合作投资，充分发挥投资者在资本、市场等方面资源，找准切入点，加速碳纤维复合材料产品研发、项目落地及市场开拓，为产业快速发展壮大，集聚区早日形成提供动能。

（五）深化产学研合作。引进前沿科技成果助推发展。引导产学研用加强合作，鼓励企业和社会资本参与，在科研院所和高等院校建立一批从事技术集成、成果熟化和工程化等中试孵化基地。进一步深化与东华大学、江南大学、中科院宁波所、中国化纤协会合作范围，强化在新产品新技术研发、前沿信息共享、人才培养等方面合作；及时引进前沿基础研究成果进行工程化研究并及时产业化，提高产业孵化速度；打通信息沟通渠道，积极跟踪行业技术、市场最新动态，为产业发展决策提供保障；通过引进科研院所的研发成果，与高校联合培养工程类技术人才，为产业化项目建设提供智力技术支撑。

三、保障措施

（一）强化政策引导。积极发挥国家、省、市各级重大专项的政策引导作用，加强产业政策与信贷、土地、环保等政策的协调配合，建立符合英皇娱乐棋牌：基本情况的碳纤维复合材料产业发展激励制度、产业发展基金。发挥市场资源配置的基础性作用，激发碳纤维及复合材料市场运行主体活力，营造良好产业发展氛围，促进产业持续健康发展。积极发挥“碳纤维复合材料试验公共服务平台”“江苏省高性能纤维产品质量监督检验中心”两大技术服务平台的技术优势，强化服务保障。

（二）完善科技创新机制。建立自主研发与产学研合作相结合的科技创新体系，加强碳纤维复合材料新产品研发、评价及标准化全体系建设，不断提升技术研发能力；创新行业融合发展模式，优化整合资本、技术、市场等各类资源，持续增强行业发展动力；建立有利于行业创新的体制、机制，营造良好创新发展氛围，充分调动各类创新主体积极性。通过创新保障，突破碳纤维及复合材料关键、核心和前沿技术的研发，加速科技成果转化，提高核心竞争力。

（三）注重军民融合。碳纤维及复合材料在军事领域应用由来已久，产业应用中“军”重点在高性能，“民”重点在低成本，低成本并非意味“低性能与低品质”，实现两者融合发展既是兴国之举，亦是强军之道。高度树立军民融合发展意识，建立与国防科研机构的协作机制，推动科技资源共享，促进技术成果、人才、信息等的交流融合。通过军民联合科技项目研发、技术对接活动等方式，加强军民两用技术联合攻关，实现资源开放共享和军民技术相互转移。

（四）加强协同发展。加强同上游原料、装备制造企业协作，共同承担科技攻关项目，提升原料及设备配套水平；注重下游应用市场开拓，通过为下游客户提供产品全套解决方案，延伸产业发展链条，实现碳纤维与下游复合材料产品同步协调发展，形成目标一致、产业统一的良性发展格局，充分发挥产业集聚效应。

（五）优化发展环境。强化人才培养，通过高薪招聘、内部调配等方式进行人才配备，建立健全符合产业发展特点的高层次人才使用、流动、评价、激励体系，确保人才留得住、用得上；创造适合各类人才发展的环境，激发创新创业活力。联合行业协会、科研院所构建碳纤维及复合材料产业创新研发技术联盟，形成产业协调互动发展，共同构筑产业发展基石。