《英皇娱乐棋牌：自然灾害救助应急预案》解读
近期，英皇娱乐棋牌：人民政府办公室印发《英皇娱乐棋牌：自然灾害救助应急预案》（连政办发〔2024〕43号，以下简称《预案》），为便于准确理解和执行文件，现就有关政策解读如下：
一、修订背景
2024年12月，我市印发《英皇娱乐棋牌：自然灾害救助应急预案》（连政办发〔2024〕43号），实施以来有力规范了全市救灾救助各项工作。本次对《英皇娱乐棋牌：自然灾害救助应急预案》的修订主要考虑如下：
（一）适应应急管理发展新要求的需要。党的二十大以来，习近平总书记对防灾减灾救灾工作作出一系列重要论述，深刻阐述了防灾减灾救灾重大理论和实践问题，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向，提供了根本遵循，有必要通过修订《预案》深入贯彻落实。
（二）适应机构改革职能调整的需要。今年9月份，市减灾委员会整合为市安全生产和防灾减灾救灾委员会，相关职能作了优化调整，市级层面个别部门职能进行了调整，有必要通过修订《预案》，对市级层面灾害救助的工作机制、职责分工等作相应的调整、充实和完善，进一步强化对自然灾害救助工作的指挥协调。
（三）适应新形势自然灾害救助的需要。适应防灾减灾救灾一体化的灾害应对新模式要求，进一步细化救助措施、健全救助机制。针对启动条件过高、响应滞后等问题，进一步完善启动条件。强化与其他专项应急预案的协同衔接，以及与国家、省级应急响应的协调联动。
（四）落实《国家自然灾害救助应急预案》《江苏省自然灾害救助应急预案》最新精神。2024年1月，国务院办公厅印发了《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2014〕11号），2024年11月，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省自然灾害救助应急预案》（苏政办函〔2014〕102号），都对健全新时期灾害救助体系和运行机制提出了新的要求，推动构建上下协同、有序衔接的灾害救助应急预案体系十分必要。
二、制定依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《森林防火条例》《国家自然灾害救助应急预案》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省自然灾害救助办法》《江苏省自然灾害救助应急预案》《英皇娱乐棋牌：突发事件总体应急预案》等文件，结合我市实际，制定本《预案》。
三、修订主要内容
text-indent: 2em;">（一）注重统分结合，进一步明确相关职责。《预案》中减灾委、办调整为新整合的安全生产和防灾减灾救灾委员会及办公室，安全生产和防灾减灾救灾委员会相关成员单位职责在《预案》中予以明确，突出了防减救灾委、办在全链条、全过程、各方面的牵头抓总、综合统筹和指导督促作用，相关部门单位抓好本领域、本行业的任务落实，依法依规履行防灾减灾救灾工作责任。
（二）对照政策制度，调整了灾情统计调查规则。根据2024年3月国家防灾减灾救灾委员会办公室新印发的《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》，对灾情核报时间做如下调整：县、区（功能区）应急管理部门应当在灾情稳定后7个工作日内核定灾情，并向市应急管理局报告；市应急管理局在接到报告后，应当在2个工作日内审核、汇总灾情，并向省应急管理厅报告。为基层应急管理部门灾情管理工作争取更多时间。
（三）坚持预防为主，优化了应急响应条件。对2020版《英皇娱乐棋牌：自然灾害救助应急预案》启动条件表述进行了完善，新增“会商研判可能出现”特别重大自然灾害的，也可启动相应级别应急响应；针对一次灾害过程“死亡或可能死亡”修改为“死亡和失踪”，“紧急转移安置或需紧急生活救助”修改为“紧急转移安置和需紧急生活救助”，主要是体现“人民至上，生命至上”的响应理念。
（四）加强衔接协调，规范了响应启动程序。由于组织指挥领导体系的调整，市启动响应的决定权限做了相应调整，分别为：一级响应由市委、澳门英皇娱乐场：决定；二级响应由市防减救灾委主任（市长）决定；三级响应由市防减救灾委常务副主任（分管副市长）决定；四级响应由市防减救灾委办主任（应急管理局局长）决定。
（五）注重操作实用，完善了救助工作程序。明确将以下人员纳入过渡期生活救助范围：因灾房屋倒塌或严重损坏需恢复重建无房可住人员、因次生灾害威胁在外安置无法返家人员、因灾损失严重缺少生活来源人员等，并统计需救助人员规模及生活救助需求。在社会动员保障中完善灾害救助区域协作机制。若发生自然灾害以外的其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展救助工作。
扫一扫打开当前页
